Unapređenje sporazuma o slobodnoj trgovini između Perua i Kine stupa na snagu 1. novembra 2026: šta se menja za uvoznike

Šta se ne menja: carinske stope

Protokol zamenjuje poglavlja o pravilima o poreklu, carinskim postupcima i olakšavanju trgovine, trgovini uslugama, investicijama i intelektualnoj svojini; menja poglavlja o sanitarnim i fitosanitarnim merama i o privremenom ulasku poslovnih lica; i dodaje nova poglavlja o elektronskoj trgovini, konkurenciji, saradnji u oblasti standarda i ocenjivanja usaglašenosti, globalnim lancima snabdevanja, kao i životnoj sredini i trgovini. Ne menja liste carinskih koncesija, čija su poslednja planirana sniženja u Peruu stupila na snagu 1. januara 2026, pa preferencijalna stopa za svaki proizvod ostaje ista.

Za primenu preferencijalne stope i dalje Vam je potreban dokaz o poreklu: sertifikat o poreklu koji u Kini izdaje ovlašćeno telo ili, za male pošiljke, izjava o poreklu izvoznika ili proizvođača.

Sertifikat o poreklu: šta je novo, a šta ostaje isto

Kao i ranije, sertifikat se izdaje pre izvoza ili u trenutku izvoza, popunjava se na engleskom jeziku i važi godinu dana od datuma izdavanja, a u izuzetnim slučajevima — na primer, kada je greška sprečila njegovo izdavanje pri izvozu — može se izdati naknadno. Novo je sledeće: takav sertifikat mora imati oznaku „ISSUED RETROSPECTIVELY”; sertifikat može obuhvatiti jedan ili više proizvoda otpremljenih istovremeno ili približno u isto vreme (u starom tekstu pominjala se roba u jednoj pošiljci); a i sam obrazac je nov.

Stari obrazac dozvoljavao je najviše 20 stavki po sertifikatu. Prema Ministarstvu trgovine Kine, ovo ograničenje je ukinuto: tekstovi novog obrasca na engleskom i španskom ne predviđaju gornju granicu, dok se u kineskom tekstu pominje do 50 stavki. Protokol propisuje da u slučaju neslaganja prednost ima engleski tekst, ali za porudžbine sa mnogo stavki proverite to sa telom koje izdaje sertifikat u Kini.

Takođe je novo sledeće: kada poreklo robe nije sporno, manje greške u prepisivanju podataka u sertifikatu ili odstupanja u odnosu na drugu uvoznu dokumentaciju neće dovesti do odbijanja sertifikata koji zaista odgovara robi, iako carina i dalje može pokrenuti proveru porekla. Novi tekst takođe izričito navodi da će sertifikat sa nazivom ili pečatom tela za izdavanje o kojem druga zemlja nije unapred obaveštena biti odbijen.

Pravila o poreklu za pojedinačne proizvode (Aneks 3-A) usklađena su sa izdanjem Harmonizovanog sistema iz 2022. godine: u aneksu se koriste tarifne oznake kao što su 8517.13 i 8485.10, uvedene tim izdanjem. Na primer, litijum-jonske baterije (8507.60) ispunjavaju uslove ako je regionalni udeo vrednosti najmanje 50%, a računari (tarifni broj 84.71) ako su svi materijali bez porekla svrstani u drugi tarifni broj. Sertifikat sadrži šestocifrenu tarifnu oznaku: proverite da li se podudara sa prvih šest cifara oznake u Vašoj uvoznoj deklaraciji.

Sertifikati izdati pre 1. novembra 2026. prema starim pravilima mogu se i dalje koristiti tokom roka važenja. Dve zemlje će takođe elektronski razmenjivati podatke o poreklu; dok taj sistem ne proradi, svaka drugoj omogućava onlajn pristup radi provere sertifikata koje je izdala.

Male pošiljke: izjava o poreklu do 600 USD

Kao i ranije, pošiljku čija carinska vrednost ne prelazi 600 USD (ili viši iznos koji odredi zemlja uvoznica) može pratiti izjava o poreklu umesto sertifikata. Izvoznik ili proizvođač potpisuje je kao zaseban štampani dokument koji prati komercijalnu fakturu i sadrži njegov registarski ili poreski broj. Izjava obuhvata robu iz jedne uvozne deklaracije, do 20 stavki, i važi godinu dana. Deljenje veće porudžbine na niz malih pošiljki radi ostanka ispod praga može dovesti do uskraćivanja preferencijalnog tretmana.

Tranzit kroz treću zemlju

Roba zadržava poreklo kada prolazi kroz druge zemlje — sa pretovarom ili bez njega, odnosno sa privremenim skladištenjem do tri meseca ili bez njega — pod uslovom da tamo ostaje pod carinskim nadzorom i da se nad njom obavljaju samo istovar, ponovni utovar, prepakivanje ili radnje radi očuvanja njenog dobrog stanja. Carina u Peruu može tražiti prevozna dokumenta za celu rutu i, ako je roba usput skladištena, carinska dokumenta iz zemlje tranzita ili druga dokumenta koja prihvata. Za robu skladištenu u Hongkongu, od 12. januara 2026. kao takav dokaz može poslužiti potvrda o neizmenjenom stanju robe, koju izdaje carina Hongkonga.

Ako sertifikat stigne sa zakašnjenjem

Ako je roba uvezena bez sertifikata, uvoznik može podneti zahtev za povraćaj više plaćene carine u roku od godinu dana od uvoza, uz dostavljanje važećeg sertifikata. To je moguće samo ako je uvoznik, pre puštanja robe, prijavio da ona ispunjava uslove za preferencijalnu stopu; bez te prijave nema povraćaja, čak ni ako se sertifikat dostavi naknadno.

Carina: prethodna mišljenja u roku od 90 dana

Novo poglavlje o carini zadržava prethodna mišljenja koja carinski organ — SUNAT u Peruu — donosi pre uvoza o tarifnom svrstavanju i o tome da li roba ima status robe sa poreklom, i utvrđuje jedinstven rok za obe vrste mišljenja: 90 dana od prijema svih potrebnih informacija. Stari tekst predviđao je 150 dana za mišljenja o poreklu. Carinski organ može zahtevati da podnosilac zahteva ima zastupnika ili bude registrovan na njegovoj teritoriji.

Obaveza iz starog teksta da se obezbede postupci koji omogućavaju puštanje robe u roku od 48 sati od dolaska, uz izuzetke, nije sadržana u novom poglavlju: ono zahteva postupke za puštanje robe što je brže moguće nakon dolaska, kada su svi uslovi ispunjeni, i zadržava mogućnost puštanja robe pre konačnog utvrđivanja carinskih dažbina uz dovoljno obezbeđenje.

Šta da uradite za sledeću pošiljku

Zatražite od izvoznika — fabrike ili trgovinske kompanije koja otprema robu — da obezbedi izdavanje sertifikata o poreklu pre otpreme ili u trenutku otpreme, na engleskom jeziku, sa šestocifrenom tarifnom oznakom koja se podudara sa Vašom uvoznom deklaracijom. Zatražite primenu preferencijalne stope u uvoznoj deklaraciji pre puštanja robe i čuvajte uvoznu dokumentaciju, uključujući kopiju sertifikata, najmanje tri godine: novi tekst ovo izričito propisuje kao obavezu uvoznika. Ako se roba usput pretovara ili skladišti, sačuvajte prevozna dokumenta za celu rutu. Ako tarifna oznaka proizvoda nije očigledna — na primer, za interaktivni panel sa ugrađenim računarom — razmotrite pribavljanje prethodnog mišljenja od SUNAT-a pre velike porudžbine. Može biti potrebno izvesno vreme da se postupci SUNAT-a i sistemi tela za izdavanje sertifikata u Kini usklade sa novim tekstom: pre otpreme pitajte izvoznika koji će obrazac sertifikata koristiti i proverite obaveštenja SUNAT-a.

Kako pomažemo

Pre proizvodnje proveravamo sa izvoznikom da li je za Vaš proizvod moguće dobiti sertifikat o poreklu i koju će tarifnu oznaku sadržati, a pre otpreme upoređujemo dokumentaciju sa robom. Vaš carinski zastupnik u Peruu obavlja carinjenje robe; mi pripremamo ono što mu je potrebno.

Izvori

Protokol o unapređenju sporazuma o slobodnoj trgovini između Perua i Kine i njegovi dodaci (Dodatak 1: novo Poglavlje 3, Pravila o poreklu i operativni postupci u vezi sa poreklom, sa aneksima 3-A i 3-B; Dodatak 2: novo Poglavlje 4, Carinski postupci i olakšavanje trgovine), tekst sporazuma iz 2009. godine i stranica o programu olakšavanja pretovara u Hongkongu, koje je Ministarstvo spoljne trgovine i turizma Perua objavilo na acuerdoscomerciales.gob.pe; Vrhovni dekret br. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27. oktobra 2026); Ministarstvo trgovine Kine: konferencija za štampu od 29. oktobra 2026. i njegovo tumačenje protokola objavljeno 15. novembra 2024.