Η αναβάθμιση της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών Περού–Κίνας τίθεται σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2026: τι αλλάζει για τους εισαγωγείς

Τι δεν αλλάζει: οι δασμολογικοί συντελεστές

Το πρωτόκολλο αντικαθιστά τα κεφάλαια για τους κανόνες καταγωγής, τις τελωνειακές διαδικασίες και τη διευκόλυνση του εμπορίου, τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, τις επενδύσεις και τη διανοητική ιδιοκτησία· τροποποιεί τα κεφάλαια για τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και για την προσωρινή είσοδο επιχειρηματιών· και προσθέτει νέα κεφάλαια για το ηλεκτρονικό εμπόριο, τον ανταγωνισμό, τη συνεργασία σε θέματα προτύπων και αξιολόγησης της συμμόρφωσης, τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, καθώς και το περιβάλλον και το εμπόριο. Δεν τροποποιεί τους δασμολογικούς πίνακες, των οποίων οι τελευταίες προγραμματισμένες μειώσεις στο Περού τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2026, επομένως ο προτιμησιακός συντελεστής για κάθε προϊόν παραμένει ίδιος.

Για να επωφεληθείτε από τον προτιμησιακό συντελεστή, εξακολουθεί να απαιτείται αποδεικτικό καταγωγής: πιστοποιητικό καταγωγής που εκδίδεται στην Κίνα από εξουσιοδοτημένο φορέα ή, για μικρές αποστολές, δήλωση καταγωγής από τον εξαγωγέα ή τον παραγωγό.

Το πιστοποιητικό καταγωγής: τι αλλάζει και τι παραμένει ίδιο

Όπως και πριν, το πιστοποιητικό εκδίδεται πριν από την εξαγωγή ή κατά την εξαγωγή, συμπληρώνεται στα αγγλικά και ισχύει για ένα έτος από την ημερομηνία έκδοσής του, ενώ σε εξαιρετικές περιπτώσεις — για παράδειγμα, όταν ένα σφάλμα εμπόδισε την έκδοσή του κατά την εξαγωγή — μπορεί να εκδοθεί εκ των υστέρων. Νέες διατάξεις: ένα τέτοιο πιστοποιητικό πρέπει να φέρει την ένδειξη «ISSUED RETROSPECTIVELY»· ένα πιστοποιητικό μπορεί να καλύπτει ένα ή περισσότερα εμπορεύματα που αποστέλλονται την ίδια ή περίπου την ίδια χρονική στιγμή (το παλαιό κείμενο αναφερόταν σε εμπορεύματα μίας και μόνης αποστολής)· και το ίδιο το έντυπο είναι νέο.

Το παλαιό έντυπο επέτρεπε έως 20 είδη ανά πιστοποιητικό. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας, το όριο αυτό καταργείται: το αγγλικό και το ισπανικό κείμενο του νέου εντύπου δεν θέτουν ανώτατο όριο, ενώ το κινεζικό κείμενο αναφέρει έως 50 είδη. Το πρωτόκολλο ορίζει ότι το αγγλικό κείμενο υπερισχύει σε περίπτωση απόκλισης, αλλά για παραγγελίες με πολλές γραμμές ειδών, επιβεβαιώστε το με τον φορέα έκδοσης στην Κίνα.

Επίσης νέο: όταν η καταγωγή των εμπορευμάτων δεν αμφισβητείται, μικρά σφάλματα μεταγραφής σε ένα πιστοποιητικό ή αποκλίσεις από άλλα έγγραφα εισαγωγής δεν θα οδηγούν στην απόρριψη πιστοποιητικού που πράγματι αντιστοιχεί στα εμπορεύματα, αν και οι τελωνειακές αρχές εξακολουθούν να μπορούν να κινήσουν διαδικασία επαλήθευσης της καταγωγής. Το νέο κείμενο ορίζει επίσης ρητά ότι πιστοποιητικό που φέρει το όνομα ή τη σφραγίδα φορέα έκδοσης ο οποίος δεν έχει γνωστοποιηθεί εκ των προτέρων στην άλλη χώρα θα απορρίπτεται.

Οι ειδικοί ανά προϊόν κανόνες καταγωγής (Παράρτημα 3-A) έχουν προσαρμοστεί στην έκδοση του 2022 του Εναρμονισμένου Συστήματος: το παράρτημα χρησιμοποιεί κωδικούς όπως οι 8517.13 και 8485.10, οι οποίοι εισήχθησαν με την έκδοση αυτή. Για παράδειγμα, οι συσσωρευτές ιόντων λιθίου (8507.60) πληρούν τις προϋποθέσεις όταν το ποσοστό περιφερειακής αξίας είναι τουλάχιστον 50%, ενώ οι υπολογιστές (κλάση 84.71) πληρούν τις προϋποθέσεις όταν όλες οι μη καταγόμενες ύλες κατατάσσονται σε άλλη κλάση. Το πιστοποιητικό αναγράφει εξαψήφιο κωδικό: ελέγξτε ότι συμφωνεί με τα πρώτα έξι ψηφία του κωδικού στη διασάφηση εισαγωγής σας.

Τα πιστοποιητικά που εκδόθηκαν πριν από την 1η Νοεμβρίου 2026 βάσει των παλαιών κανόνων μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος τους. Οι δύο χώρες θα ανταλλάσσουν επίσης ηλεκτρονικά δεδομένα καταγωγής· μέχρι να λειτουργήσει το σύστημα αυτό, καθεμία παρέχει στην άλλη διαδικτυακή πρόσβαση για τον έλεγχο των πιστοποιητικών που έχει εκδώσει.

Μικρές αποστολές: δήλωση καταγωγής έως 600 δολάρια ΗΠΑ

Όπως και πριν, μια αποστολή της οποίας η τελωνειακή αξία δεν υπερβαίνει τα 600 δολάρια ΗΠΑ (ή υψηλότερο ποσό που ορίζει η χώρα εισαγωγής) μπορεί να συνοδεύεται από δήλωση καταγωγής αντί πιστοποιητικού. Ο εξαγωγέας ή ο παραγωγός την υπογράφει ως χωριστό έντυπο έγγραφο που συνοδεύει το εμπορικό τιμολόγιο και αναγράφει τον αριθμό μητρώου ή τον φορολογικό του αριθμό. Η δήλωση καλύπτει τα εμπορεύματα μίας και μόνης διασάφησης εισαγωγής, έως 20 είδη, και ισχύει για ένα έτος. Η κατάτμηση μιας μεγαλύτερης παραγγελίας σε σειρά μικρών αποστολών ώστε να μην υπερβαίνεται το όριο μπορεί να οδηγήσει σε άρνηση της προτιμησιακής μεταχείρισης.

Διαμετακόμιση μέσω τρίτης χώρας

Τα εμπορεύματα διατηρούν την καταγωγή τους όταν διέρχονται από άλλες χώρες — με ή χωρίς μεταφόρτωση ή προσωρινή αποθήκευση έως τριών μηνών — εφόσον παραμένουν εκεί υπό τελωνειακό έλεγχο και υποβάλλονται μόνο σε εκφόρτωση, επαναφόρτωση, επανασυσκευασία ή εργασίες για τη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση. Οι τελωνειακές αρχές του Περού μπορούν να ζητήσουν έγγραφα μεταφοράς που καλύπτουν ολόκληρη τη διαδρομή και, εάν τα εμπορεύματα αποθηκεύτηκαν καθ’ οδόν, τελωνειακά έγγραφα από τη χώρα διαμετακόμισης ή άλλα έγγραφα που αποδέχονται. Για εμπορεύματα που αποθηκεύονται στο Χονγκ Κονγκ, από τις 12 Ιανουαρίου 2026 ένα πιστοποιητικό μη διενέργειας εργασιών επί των εμπορευμάτων, εκδοθέν από τις τελωνειακές αρχές του Χονγκ Κονγκ, μπορεί να χρησιμεύσει ως αποδεικτικό.

Εάν το πιστοποιητικό φτάσει καθυστερημένα

Εάν τα εμπορεύματα εισαχθούν χωρίς πιστοποιητικό, ο εισαγωγέας μπορεί να υποβάλει αίτηση επιστροφής του επιπλέον καταβληθέντος δασμού εντός ενός έτους από την εισαγωγή, με την προσκόμιση έγκυρου πιστοποιητικού. Αυτό ισχύει μόνο εάν, πριν από την αποδέσμευση των εμπορευμάτων, ο εισαγωγέας δήλωσε ότι αυτά πληρούν τις προϋποθέσεις για τον προτιμησιακό συντελεστή· χωρίς αυτή τη δήλωση δεν γίνεται επιστροφή, ακόμη και αν το πιστοποιητικό προσκομιστεί αργότερα.

Τελωνεία: εκ των προτέρων αποφάσεις εντός 90 ημερών

Το νέο κεφάλαιο για τα τελωνεία διατηρεί τις εκ των προτέρων αποφάσεις που εκδίδουν οι τελωνειακές αρχές — η SUNAT στο Περού — πριν από την εισαγωγή, σχετικά με τη δασμολογική κατάταξη και το κατά πόσον ένα εμπόρευμα είναι καταγόμενο, και ορίζει ενιαία προθεσμία και για τις δύο περιπτώσεις: 90 ημέρες από την παραλαβή όλων των απαραίτητων πληροφοριών. Το παλαιό κείμενο προέβλεπε 150 ημέρες για τις αποφάσεις σχετικά με την καταγωγή. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να απαιτήσουν από τον αιτούντα να διαθέτει εκπροσώπηση ή να είναι εγγεγραμμένος στην επικράτειά τους.

Η δέσμευση του παλαιού κειμένου για διαδικασίες που επιτρέπουν την αποδέσμευση εντός 48 ωρών από την άφιξη, με εξαιρέσεις, δεν περιλαμβάνεται στο νέο κεφάλαιο: αυτό απαιτεί διαδικασίες για αποδέσμευση το συντομότερο δυνατό μετά την άφιξη, εφόσον πληρούνται όλες οι απαιτήσεις, και διατηρεί τη δυνατότητα αποδέσμευσης πριν από τον οριστικό προσδιορισμό των δασμών, με την παροχή επαρκούς εγγύησης.

Τι να κάνετε για την επόμενη αποστολή σας

Ζητήστε από τον εξαγωγέα — το εργοστάσιο ή την εμπορική εταιρεία που αποστέλλει τα εμπορεύματα — να μεριμνήσει για την έκδοση του πιστοποιητικού καταγωγής πριν από την αποστολή ή κατά την αποστολή, στα αγγλικά, με εξαψήφιο κωδικό που συμφωνεί με τη διασάφηση εισαγωγής σας. Ζητήστε την εφαρμογή του προτιμησιακού συντελεστή στη διασάφηση εισαγωγής πριν από την αποδέσμευση των εμπορευμάτων και φυλάξτε τα αρχεία εισαγωγής, συμπεριλαμβανομένου αντιγράφου του πιστοποιητικού, για τουλάχιστον τρία έτη: το νέο κείμενο το καθιστά ρητή υποχρέωση των εισαγωγέων. Εάν τα εμπορεύματα μεταφορτωθούν ή αποθηκευτούν καθ’ οδόν, φυλάξτε τα έγγραφα μεταφοράς για ολόκληρη τη διαδρομή. Εάν ο δασμολογικός κωδικός ενός προϊόντος δεν είναι προφανής — για παράδειγμα, μιας διαδραστικής οθόνης με ενσωματωμένο υπολογιστή — εξετάστε το ενδεχόμενο να ζητήσετε εκ των προτέρων απόφαση από τη SUNAT πριν από μια μεγάλη παραγγελία. Οι διαδικασίες της SUNAT και τα συστήματα των φορέων έκδοσης στην Κίνα ενδέχεται να χρειαστούν κάποιο χρόνο για να προσαρμοστούν στο νέο κείμενο: πριν από την αποστολή, ρωτήστε τον εξαγωγέα ποιο έντυπο πιστοποιητικού θα χρησιμοποιήσει και ελέγξτε τις ανακοινώσεις της SUNAT.

Πώς βοηθάμε

Πριν από την παραγωγή, ελέγχουμε με τον εξαγωγέα αν μπορεί να εκδοθεί πιστοποιητικό καταγωγής για το προϊόν σας και ποιος κωδικός θα αναγράφεται σε αυτό, ενώ πριν από την αποστολή αντιπαραβάλλουμε τα έγγραφα με τα εμπορεύματα. Ο εκτελωνιστής σας στο Περού αναλαμβάνει τον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων· εμείς προετοιμάζουμε όσα χρειάζεται.

Πηγές

Πρωτόκολλο Βελτιστοποίησης της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Περού–Κίνας και τα προσαρτήματά του (Προσάρτημα 1: νέο Κεφάλαιο 3, Κανόνες καταγωγής και επιχειρησιακές διαδικασίες σχετικές με την καταγωγή, με τα Παραρτήματα 3-A και 3-B· Προσάρτημα 2: νέο Κεφάλαιο 4, Τελωνειακές διαδικασίες και διευκόλυνση του εμπορίου), το κείμενο της συμφωνίας του 2009 και η σελίδα για το πρόγραμμα διευκόλυνσης μεταφορτώσεων του Χονγκ Κονγκ, δημοσιευμένα από το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου και Τουρισμού του Περού στο acuerdoscomerciales.gob.pe· Ανώτατο Διάταγμα αριθ. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 Οκτωβρίου 2026)· Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας: συνέντευξη Τύπου της 29ης Οκτωβρίου 2026 και η ερμηνεία του πρωτοκόλλου που δημοσίευσε στις 15 Νοεμβρίου 2024.