Aktualizacja umowy o wolnym handlu Peru–Chiny wchodzi w życie 1 listopada 2026 r.: co zmienia się dla importerów

Co się nie zmienia: stawki celne

Protokół zastępuje rozdziały dotyczące reguł pochodzenia, procedur celnych i ułatwień w handlu, handlu usługami, inwestycji oraz własności intelektualnej; zmienia rozdziały dotyczące środków sanitarnych i fitosanitarnych oraz czasowego wjazdu osób podróżujących w celach biznesowych; dodaje też nowe rozdziały dotyczące handlu elektronicznego, konkurencji, współpracy w zakresie norm i oceny zgodności, globalnych łańcuchów dostaw oraz środowiska i handlu. Nie zmienia harmonogramów taryfowych, w ramach których ostatnie zaplanowane obniżki w Peru weszły w życie 1 stycznia 2026 r., więc stawka preferencyjna dla każdego produktu pozostaje taka sama.

Aby skorzystać ze stawki preferencyjnej, nadal potrzebny jest dowód pochodzenia: świadectwo pochodzenia wystawione w Chinach przez upoważniony organ albo, w przypadku małych przesyłek, deklaracja pochodzenia sporządzona przez eksportera lub producenta.

Świadectwo pochodzenia: co jest nowe, a co pozostaje bez zmian

Tak jak dotychczas, świadectwo wystawia się przed wywozem lub w jego trakcie; musi być wypełnione w języku angielskim i jest ważne przez rok od daty wystawienia. W wyjątkowych przypadkach — na przykład gdy błąd uniemożliwił jego wystawienie przy wywozie — można je wystawić później. Nowości: takie świadectwo musi zawierać oznaczenie „ISSUED RETROSPECTIVELY”; świadectwo może obejmować jeden lub więcej towarów wysyłanych w tym samym lub zbliżonym czasie (dotychczasowy tekst mówił o towarach w jednej przesyłce); zmienia się również sam formularz.

Dotychczasowy formularz dopuszczał nie więcej niż 20 pozycji na jednym świadectwie. Według chińskiego Ministerstwa Handlu limit ten zostaje zniesiony: angielska i hiszpańska wersja nowego formularza nie określają limitu, natomiast wersja chińska wskazuje maksymalnie 50 pozycji. Protokół stanowi, że w razie rozbieżności rozstrzygający jest tekst angielski, jednak przy zamówieniach z dużą liczbą pozycji powinni Państwo potwierdzić tę kwestię z organem wystawiającym świadectwo w Chinach.

Kolejna nowość: gdy pochodzenie towarów nie budzi wątpliwości, drobne błędy pisarskie w świadectwie lub rozbieżności względem innych dokumentów importowych nie będą podstawą do odrzucenia świadectwa, które faktycznie dotyczy danych towarów, choć organy celne nadal mogą wszcząć weryfikację pochodzenia. Nowy tekst wyraźnie stanowi również, że świadectwo zawierające nazwę lub pieczęć organu wystawiającego, którego nie zgłoszono wcześniej drugiemu państwu, zostanie odrzucone.

Reguły pochodzenia dla poszczególnych produktów (załącznik 3-A) dostosowano do edycji Systemu Zharmonizowanego z 2022 r.: załącznik posługuje się kodami takimi jak 8517.13 i 8485.10, wprowadzonymi w tej edycji. Na przykład akumulatory litowo-jonowe (8507.60) kwalifikują się przy regionalnym udziale wartości wynoszącym co najmniej 50%, a komputery (pozycja 84.71) — gdy wszystkie materiały niepochodzące są klasyfikowane w innej pozycji taryfowej. Świadectwo zawiera kod sześciocyfrowy: powinni Państwo sprawdzić, czy odpowiada on pierwszym sześciu cyfrom kodu w Państwa zgłoszeniu przywozowym.

Świadectwa wystawione przed 1 listopada 2026 r. na podstawie dotychczasowych zasad nadal mogą być wykorzystywane w okresie ich ważności. Oba państwa będą również wymieniać dane dotyczące pochodzenia drogą elektroniczną; do czasu uruchomienia tego systemu każde z nich zapewnia drugiemu dostęp online do weryfikacji wystawionych przez siebie świadectw.

Małe przesyłki: deklaracja pochodzenia do 600 USD

Tak jak dotychczas, przesyłce o wartości celnej nieprzekraczającej 600 USD (lub wyższej kwoty ustalonej przez państwo przywozu) może towarzyszyć deklaracja pochodzenia zamiast świadectwa. Eksporter lub producent podpisuje ją jako odrębny dokument drukowany, dołączony do faktury handlowej i zawierający jego numer rejestracyjny lub podatkowy. Deklaracja obejmuje towary ujęte w jednym zgłoszeniu przywozowym, maksymalnie 20 pozycji, i jest ważna przez rok. Dzielenie większego zamówienia na serię małych przesyłek w celu nieprzekroczenia progu może skutkować odmową przyznania preferencji.

Tranzyt przez państwo trzecie

Towary zachowują pochodzenie podczas przewozu przez inne państwa — z przeładunkiem lub bez niego, a także z czasowym składowaniem przez okres do trzech miesięcy lub bez składowania — pod warunkiem że pozostają tam pod dozorem celnym i są poddawane wyłącznie rozładunkowi, ponownemu załadunkowi, przepakowaniu lub czynnościom służącym zachowaniu ich w dobrym stanie. Organy celne w Peru mogą zażądać dokumentów przewozowych obejmujących całą trasę, a jeśli towary były po drodze składowane — dokumentów celnych z państwa tranzytu lub innych akceptowanych przez te organy dokumentów. W przypadku towarów składowanych w Hongkongu od 12 stycznia 2026 r. takim dowodem może być świadectwo niepoddania towarów manipulacjom, wystawione przez służbę celną Hongkongu.

Gdy świadectwo dotrze z opóźnieniem

Jeśli towary zostaną przywiezione bez świadectwa, importer może w ciągu roku od przywozu wystąpić o zwrot nadpłaconego cła, przedstawiając ważne świadectwo. Jest to możliwe tylko wtedy, gdy przed zwolnieniem towarów importer zadeklarował, że kwalifikują się one do stawki preferencyjnej; bez takiej deklaracji zwrot nie przysługuje, nawet jeśli świadectwo zostanie przedstawione później.

Organy celne: wiążące informacje w ciągu 90 dni

Nowy rozdział dotyczący spraw celnych zachowuje wiążące informacje wydawane przed przywozem przez organy celne — w Peru jest to SUNAT — w sprawie klasyfikacji taryfowej oraz tego, czy towar ma status pochodzącego, i ustanawia dla obu rodzajów informacji jeden termin: 90 dni od otrzymania wszystkich niezbędnych danych. Dotychczasowy tekst przewidywał 150 dni na wydanie informacji w sprawie pochodzenia. Organy celne mogą wymagać, aby wnioskodawca miał przedstawiciela lub był zarejestrowany na terytorium ich państwa.

W nowym rozdziale nie ma dotychczasowego zobowiązania do stosowania procedur umożliwiających, z pewnymi wyjątkami, zwolnienie towarów w ciągu 48 godzin od ich przybycia: wymaga on procedur pozwalających na zwolnienie jak najszybciej po przybyciu, gdy spełnione zostaną wszystkie wymogi, i zachowuje możliwość zwolnienia przed ostatecznym ustaleniem należności celnych po złożeniu wystarczającego zabezpieczenia.

Co zrobić przed kolejną wysyłką

Powinni Państwo poprosić eksportera — fabrykę lub firmę handlową wysyłającą towary — o uzyskanie świadectwa pochodzenia przed wysyłką lub w jej trakcie, w języku angielskim, z sześciocyfrowym kodem zgodnym z Państwa zgłoszeniem przywozowym. Należy zadeklarować skorzystanie ze stawki preferencyjnej w zgłoszeniu przywozowym przed zwolnieniem towarów oraz przechowywać dokumentację importową, w tym kopię świadectwa, przez co najmniej trzy lata: nowy tekst wyraźnie nakłada ten obowiązek na importerów. Jeśli towary są po drodze przeładowywane lub składowane, należy zachować dokumenty przewozowe obejmujące całą trasę. Jeśli kod taryfowy produktu nie jest oczywisty — na przykład w przypadku panelu interaktywnego z wbudowanym komputerem — warto rozważyć uzyskanie wiążącej informacji od SUNAT przed złożeniem dużego zamówienia. Dostosowanie procedur SUNAT i systemów organów wystawiających świadectwa w Chinach do nowego tekstu może zająć trochę czasu: przed wysyłką powinni Państwo zapytać eksportera, z którego formularza świadectwa skorzysta, oraz sprawdzić komunikaty SUNAT.

Jak pomagamy

Przed produkcją sprawdzamy z eksporterem, czy dla Państwa produktu można uzyskać świadectwo pochodzenia i jaki kod zostanie w nim podany, a przed wysyłką porównujemy dokumenty z towarami. Państwa agent celny w Peru dokonuje odprawy towarów; my przygotowujemy potrzebne mu materiały.

Źródła

Protokół w sprawie optymalizacji umowy o wolnym handlu Peru–Chiny i jego dodatki (dodatek 1: nowy rozdział 3, Reguły pochodzenia i procedury operacyjne związane z pochodzeniem, wraz z załącznikami 3-A i 3-B; dodatek 2: nowy rozdział 4, Procedury celne i ułatwienia w handlu), tekst umowy z 2009 r. oraz strona dotycząca hongkońskiego programu ułatwień w przeładunku, opublikowane przez Ministerstwo Handlu Zagranicznego i Turystyki Peru na acuerdoscomerciales.gob.pe; dekret najwyższy nr 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 października 2026 r.); Ministerstwo Handlu Chin: konferencja prasowa z 29 października 2026 r. oraz interpretacja protokołu opublikowana przez ministerstwo 15 listopada 2024 r.