Nadgradnja sporazuma o prosti trgovini med Perujem in Kitajsko začne veljati 1. novembra 2026: kaj se spreminja za uvoznike

Kaj ostaja nespremenjeno: carinske stopnje

Protokol nadomešča poglavja o pravilih o poreklu, carinskih postopkih in olajševanju trgovine, trgovini s storitvami, naložbah in intelektualni lastnini; spreminja poglavji o sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih ter začasnem vstopu poslovnih oseb; dodaja pa nova poglavja o elektronskem poslovanju, konkurenci, sodelovanju na področju standardov in ugotavljanja skladnosti, svetovnih dobavnih verigah ter okolju in trgovini. Ne spreminja seznamov carinskih stopenj, katerih zadnja predvidena znižanja so v Peruju začela veljati 1. januarja 2026, zato preferencialna stopnja za vsak izdelek ostaja enaka.

Za uveljavljanje preferencialne stopnje še vedno potrebujete dokazilo o poreklu: potrdilo o poreklu, ki ga na Kitajskem izda pooblaščeni organ, ali pri majhnih pošiljkah izjavo o poreklu, ki jo poda izvoznik ali proizvajalec.

Potrdilo o poreklu: kaj je novo in kaj ostaja

Tako kot doslej se potrdilo izda pred izvozom ali ob izvozu, izpolni v angleščini in velja eno leto od datuma izdaje, v izjemnih primerih — na primer, ko zaradi napake ni bilo izdano ob izvozu — pa se lahko izda naknadno. Novosti: takšno potrdilo mora imeti oznako »ISSUED RETROSPECTIVELY«; potrdilo lahko zajema eno ali več vrst blaga, odpremljenih hkrati ali približno ob istem času (staro besedilo je govorilo o blagu v eni pošiljki); nov pa je tudi sam obrazec.

Stari obrazec je dovoljeval največ 20 postavk na potrdilo. Po navedbah kitajskega ministrstva za trgovino je ta omejitev odpravljena: angleško in špansko besedilo novega obrazca ne določata zgornje meje, kitajsko besedilo pa omenja do 50 postavk. Protokol določa, da ob razhajanjih prevlada angleško besedilo, vendar pri naročilih z veliko postavkami to preverite pri organu izdaje na Kitajskem.

Še ena novost: kadar poreklo blaga ni vprašljivo, manjše napake pri prepisovanju v potrdilu ali neskladja z drugimi uvoznimi dokumenti ne bodo razlog za zavrnitev potrdila, ki dejansko ustreza blagu, čeprav lahko carinski organ še vedno začne preverjanje porekla. Novo besedilo tudi izrecno določa, da bo potrdilo z imenom ali žigom organa izdaje, o katerem druga država ni bila vnaprej obveščena, zavrnjeno.

Pravila o poreklu za posamezne izdelke (Priloga 3-A) so bila usklajena z izdajo harmoniziranega sistema iz leta 2022: priloga uporablja oznake, kot sta 8517.13 in 8485.10, uvedeni s to izdajo. Litij-ionske baterije (8507.60) na primer izpolnjujejo pogoje, če regionalni delež vrednosti znaša najmanj 50 %, računalniki (tarifna številka 84.71) pa, če so vsi materiali brez porekla uvrščeni pod drugo tarifno številko. Na potrdilu je navedena šestmestna oznaka: preverite, ali se ujema s prvimi šestimi mesti oznake v vaši uvozni deklaraciji.

Potrdila, izdana pred 1. novembrom 2026 po starih pravilih, se lahko še naprej uporabljajo do izteka veljavnosti. Državi si bosta podatke o poreklu izmenjevali tudi elektronsko; dokler ta sistem ne bo deloval, vsaka drugi zagotavlja spletni dostop za preverjanje potrdil, ki jih je izdala.

Majhne pošiljke: izjava o poreklu do 600 USD

Tako kot doslej lahko pošiljko, katere carinska vrednost ne presega 600 USD (ali višjega zneska, ki ga določi država uvoznica), namesto potrdila spremlja izjava o poreklu. Izvoznik ali proizvajalec jo podpiše kot ločen natisnjen dokument, ki spremlja komercialni račun in vsebuje njegovo registrsko ali davčno številko. Izjava zajema blago iz ene uvozne deklaracije, največ 20 postavk, in velja eno leto. Razdelitev večjega naročila na več majhnih pošiljk zaradi izogibanja pragu lahko privede do zavrnitve preferencialne obravnave.

Tranzit skozi tretjo državo

Blago ohrani poreklo, ko potuje skozi druge države — s pretovarjanjem ali začasnim skladiščenjem do treh mesecev ali brez njiju — če tam ostane pod carinskim nadzorom in se na njem izvajajo le raztovarjanje, ponovno natovarjanje, prepakiranje ali postopki za ohranjanje dobrega stanja. Carinski organi v Peruju lahko zahtevajo prevozne listine za celotno pot in, če je bilo blago med potjo skladiščeno, carinske dokumente iz tranzitne države ali druge dokumente, ki jih sprejemajo. Za blago, skladiščeno v Hongkongu, lahko od 12. januarja 2026 kot takšno dokazilo služi potrdilo o neposeganju v blago, ki ga izda hongkonška carina.

Če potrdilo prispe prepozno

Če je blago uvoženo brez potrdila, lahko uvoznik ob predložitvi veljavnega potrdila v enem letu od uvoza zaprosi za vračilo preveč plačane carine. To je mogoče le, če je uvoznik pred prepustitvijo blaga izjavil, da blago izpolnjuje pogoje za preferencialno stopnjo; brez te izjave vračilo ni mogoče, tudi če je potrdilo predloženo pozneje.

Carina: vnaprejšnje odločbe v 90 dneh

Novo poglavje o carini ohranja vnaprejšnje odločbe, ki jih carinski organ — v Peruju je to SUNAT — pred uvozom izda o tarifni uvrstitvi in o tem, ali je blago s poreklom, ter za obe vrsti odločb določa enoten rok: 90 dni po prejemu vseh potrebnih informacij. Staro besedilo je za odločbe o poreklu določalo 150 dni. Carinski organ lahko zahteva, da ima vložnik na njegovem ozemlju zastopnika ali da je tam registriran.

Zaveze iz starega besedila k postopkom, ki z izjemami omogočajo prepustitev v 48 urah po prihodu, v novem poglavju ni: to zahteva postopke za čim hitrejšo prepustitev po prihodu, ko so izpolnjene vse zahteve, in ohranja možnost prepustitve pred dokončno določitvijo carinskih dajatev ob predložitvi zadostnega zavarovanja.

Kaj storiti pred naslednjo pošiljko

Izvoznika — tovarno ali trgovsko podjetje, ki odpremlja blago — prosite, naj poskrbi za izdajo potrdila o poreklu pred odpremo ali ob njej, v angleščini in s šestmestno oznako, ki se ujema z vašo uvozno deklaracijo. Preferencialno stopnjo uveljavljajte v uvozni deklaraciji pred prepustitvijo blaga, uvozno dokumentacijo, vključno s kopijo potrdila, pa hranite najmanj tri leta: novo besedilo to izrecno določa kot obveznost uvoznikov. Če se blago med potjo pretovarja ali skladišči, shranite prevozne listine za celotno pot. Če tarifna oznaka izdelka ni jasna — na primer pri interaktivnem zaslonu z vgrajenim računalnikom — pred večjim naročilom razmislite o pridobitvi vnaprejšnje odločbe organa SUNAT. Prilagoditev postopkov organa SUNAT in sistemov organov izdaje na Kitajskem novemu besedilu lahko traja nekaj časa: pred odpremo vprašajte izvoznika, kateri obrazec potrdila bo uporabil, in preverite obvestila organa SUNAT.

Kako vam pomagamo

Pred proizvodnjo pri izvozniku preverimo, ali je za vaš izdelek mogoče pridobiti potrdilo o poreklu in katera oznaka bo na njem navedena, pred odpremo pa primerjamo dokumente z blagom. Vaš carinski zastopnik v Peruju opravi carinjenje blaga; mi pripravimo vse, kar potrebuje.

Viri

Protokol o optimizaciji sporazuma o prosti trgovini med Perujem in Kitajsko ter njegovi dodatki (Dodatek 1: novo poglavje 3, Pravila o poreklu in operativni postopki v zvezi s poreklom, s prilogama 3-A in 3-B; Dodatek 2: novo poglavje 4, Carinski postopki in olajševanje trgovine), besedilo sporazuma iz leta 2009 in stran o hongkonški shemi za olajševanje pretovarjanja, ki jih je perujsko ministrstvo za zunanjo trgovino in turizem objavilo na acuerdoscomerciales.gob.pe; vrhovni odlok št. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27. oktober 2026); kitajsko ministrstvo za trgovino: tiskovna konferenca 29. oktobra 2026 in njegova razlaga protokola, objavljena 15. novembra 2024.