Das am 14. November 2024 in Lima unterzeichnete Protokoll zur Modernisierung des Freihandelsabkommens Peru–China tritt am 1. November 2026 in Kraft (Oberstes Dekret Nr. 012-2026-MINCETUR, veröffentlicht in El Peruano am 27. Oktober 2026). Es fasst sieben Kapitel des seit 2010 geltenden Abkommens neu oder ändert sie und fügt fünf neue hinzu. Die Präferenzzollsätze für Waren aus China ändern sich nicht. Für Importeure betreffen die Änderungen die Vorschriften und Unterlagen zu Ursprung und Zoll — ein Großteil der bekannten Verfahren bleibt bestehen. Das sollten Sie vor Ihrer nächsten Lieferung aus China nach Peru wissen.
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Was sich nicht ändert: die Zollsätze
Das Protokoll ersetzt die Kapitel zu Ursprungsregeln, Zollverfahren und Handelserleichterungen, Dienstleistungshandel, Investitionen und geistigem Eigentum; es ändert die Kapitel zu gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen sowie zur vorübergehenden Einreise von Geschäftsleuten und fügt neue Kapitel zu elektronischem Handel, Wettbewerb, Zusammenarbeit bei Normen und Konformitätsbewertung, globalen Lieferketten sowie Umwelt und Handel hinzu. Die Zolltarifpläne, deren letzte vorgesehene Senkungen in Peru am 1. Januar 2026 wirksam wurden, werden nicht geändert. Der Präferenzzollsatz für jedes Produkt bleibt somit gleich.
Um den Präferenzzollsatz in Anspruch zu nehmen, benötigen Sie weiterhin einen Ursprungsnachweis: ein in China von einer befugten Stelle ausgestelltes Ursprungszeugnis oder, bei Kleinsendungen, eine Ursprungserklärung des Exporteurs oder Herstellers.
Das Ursprungszeugnis: Was neu ist und was bleibt
Wie bisher wird das Zeugnis vor oder zum Zeitpunkt der Ausfuhr ausgestellt, auf Englisch ausgefüllt und ist ab dem Ausstellungsdatum ein Jahr lang gültig. In Ausnahmefällen — etwa wenn ein Fehler die Ausstellung bei der Ausfuhr verhindert hat — kann es nachträglich ausgestellt werden. Neu ist: Ein solches Zeugnis muss den Vermerk „ISSUED RETROSPECTIVELY“ tragen; ein Zeugnis darf eine oder mehrere Waren abdecken, die zum selben oder annähernd selben Zeitpunkt versandt werden (der alte Text sprach von Waren in einer einzigen Sendung); und auch das Formular selbst ist neu.
Das alte Formular erlaubte höchstens 20 Positionen pro Zeugnis. Laut dem chinesischen Handelsministerium wird diese Begrenzung aufgehoben: Die englische und die spanische Fassung des neuen Formulars enthalten keine Obergrenze, während die chinesische Fassung bis zu 50 Positionen nennt. Das Protokoll legt fest, dass bei Abweichungen die englische Fassung maßgeblich ist. Bei Bestellungen mit vielen Positionen sollten Sie dies dennoch mit der ausstellenden Stelle in China klären.
Ebenfalls neu: Wenn am Ursprung der Waren kein Zweifel besteht, führen geringfügige Übertragungsfehler im Zeugnis oder Abweichungen von anderen Einfuhrunterlagen nicht zur Ablehnung eines Zeugnisses, das den Waren tatsächlich entspricht. Die Zollbehörden können jedoch weiterhin eine Ursprungsprüfung einleiten. Der neue Text stellt außerdem ausdrücklich klar, dass ein Zeugnis abgelehnt wird, wenn es den Namen oder Stempel einer ausstellenden Stelle trägt, die dem anderen Land nicht vorab mitgeteilt wurde.
Die produktspezifischen Ursprungsregeln (Anhang 3-A) wurden auf die Ausgabe 2022 des Harmonisierten Systems umgestellt: Der Anhang verwendet Codes wie 8517.13 und 8485.10, die mit dieser Ausgabe eingeführt wurden. Beispielsweise erfüllen Lithium-Ionen-Batterien (8507.60) die Ursprungskriterien bei einem regionalen Wertanteil von mindestens 50 %, Computer (Position 84.71) dagegen dann, wenn sämtliche Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft unter einer anderen Position eingereiht sind. Das Zeugnis enthält einen sechsstelligen Code: Prüfen Sie, ob dieser mit den ersten sechs Stellen des Codes in Ihrer Einfuhranmeldung übereinstimmt.
Zeugnisse, die vor dem 1. November 2026 nach den alten Regeln ausgestellt wurden, können während ihrer Gültigkeitsdauer weiterhin verwendet werden. Die beiden Länder werden Ursprungsdaten künftig auch elektronisch austauschen. Bis dieses System funktioniert, gewährt jedes Land dem anderen Online-Zugang zur Prüfung der von ihm ausgestellten Zeugnisse.
Kleinsendungen: Ursprungserklärung bis 600 US-Dollar
Wie bisher kann bei einer Sendung, deren Zollwert 600 US-Dollar nicht überschreitet (oder einen vom Einfuhrland festgelegten höheren Betrag), eine Ursprungserklärung anstelle eines Zeugnisses verwendet werden. Der Exporteur oder Hersteller unterzeichnet sie als separates gedrucktes Dokument, das der Handelsrechnung beiliegt und seine Registrierungs- oder Steuernummer enthält. Die Erklärung deckt die Waren einer einzigen Einfuhranmeldung mit bis zu 20 Positionen ab und ist ein Jahr lang gültig. Wird eine größere Bestellung in mehrere kleine Sendungen aufgeteilt, um unter dem Schwellenwert zu bleiben, kann die Präferenzbehandlung verweigert werden.
Transit durch ein Drittland
Waren behalten ihren Ursprung bei der Durchfuhr durch andere Länder — mit oder ohne Umladung oder vorübergehende Lagerung von bis zu drei Monaten —, solange sie dort unter zollamtlicher Überwachung bleiben und lediglich entladen, erneut verladen, umgepackt oder Maßnahmen zur Erhaltung ihres guten Zustands unterzogen werden. Die Zollbehörden in Peru können Beförderungspapiere für die gesamte Strecke verlangen und, wenn die Waren unterwegs gelagert wurden, Zollunterlagen aus dem Transitland oder andere von ihnen akzeptierte Dokumente. Für in Hongkong gelagerte Waren kann seit dem 12. Januar 2026 eine von der Zollbehörde Hongkongs ausgestellte Nichtmanipulationsbescheinigung als solcher Nachweis dienen.
Wenn das Zeugnis verspätet eintrifft
Werden die Waren ohne Zeugnis eingeführt, kann der Importeur innerhalb eines Jahres nach der Einfuhr unter Vorlage eines gültigen Zeugnisses die Erstattung der zu viel gezahlten Zölle beantragen. Dies ist nur möglich, wenn der Importeur vor der Überlassung der Waren erklärt hat, dass sie die Voraussetzungen für den Präferenzzollsatz erfüllen. Ohne diese Erklärung gibt es keine Erstattung, auch wenn das Zeugnis später vorgelegt wird.
Zoll: Vorabauskünfte innerhalb von 90 Tagen
Das neue Zollkapitel behält die Vorabauskünfte bei, die die Zollbehörden — in Peru die SUNAT — vor der Einfuhr zur zolltariflichen Einreihung und zur Ursprungseigenschaft einer Ware erteilen, und legt für beide eine einheitliche Frist fest: 90 Tage nach Eingang aller erforderlichen Informationen. Der alte Text sah für Auskünfte zum Ursprung 150 Tage vor. Die Zollbehörden können verlangen, dass der Antragsteller in ihrem Hoheitsgebiet vertreten oder registriert ist.
Die im alten Text enthaltene Verpflichtung zu Verfahren, die mit Ausnahmen eine Überlassung innerhalb von 48 Stunden nach Ankunft ermöglichen, ist im neuen Kapitel nicht mehr enthalten. Es verlangt Verfahren zur schnellstmöglichen Überlassung nach Ankunft, sobald alle Anforderungen erfüllt sind, und behält die Überlassung gegen ausreichende Sicherheitsleistung vor der endgültigen Festsetzung der Zölle bei.
Was Sie für Ihre nächste Lieferung tun sollten
Bitten Sie den Exporteur — das Werk oder das Handelsunternehmen, das die Waren versendet —, das Ursprungszeugnis vor oder beim Versand auf Englisch ausstellen zu lassen, mit einem sechsstelligen Code, der Ihrer Einfuhranmeldung entspricht. Beantragen Sie den Präferenzzollsatz in der Einfuhranmeldung vor der Überlassung der Waren und bewahren Sie die Einfuhrunterlagen einschließlich einer Kopie des Zeugnisses mindestens drei Jahre lang auf: Der neue Text macht dies ausdrücklich zur Pflicht für Importeure. Werden die Waren unterwegs umgeladen oder gelagert, bewahren Sie die Beförderungspapiere für die gesamte Strecke auf. Ist die Zolltarifnummer eines Produkts nicht eindeutig — etwa bei einem interaktiven Display mit integriertem Computer —, sollten Sie vor einer größeren Bestellung eine Vorabauskunft der SUNAT in Betracht ziehen. Es kann einige Zeit dauern, bis die Verfahren der SUNAT und die Systeme der ausstellenden Stellen in China an den neuen Text angepasst sind. Fragen Sie den Exporteur vor dem Versand, welches Zeugnisformular er verwenden wird, und prüfen Sie die Mitteilungen der SUNAT.
Wie wir Sie unterstützen
Vor der Produktion klären wir mit dem Exporteur, ob für Ihr Produkt ein Ursprungszeugnis erhältlich ist und welchen Code es enthalten wird. Vor dem Versand gleichen wir die Unterlagen mit den Waren ab. Ihr Zollagent in Peru übernimmt die Zollabfertigung; wir bereiten die dafür benötigten Unterlagen vor.
Quellen
Protokoll zur Optimierung des Freihandelsabkommens Peru–China und seine Anlagen (Anlage 1: neues Kapitel 3, Ursprungsregeln und operative Verfahren zum Ursprung, mit den Anhängen 3-A und 3-B; Anlage 2: neues Kapitel 4, Zollverfahren und Handelserleichterungen), der Abkommenstext von 2009 und die Seite zum Programm zur Erleichterung der Umladung in Hongkong, veröffentlicht vom peruanischen Ministerium für Außenhandel und Tourismus auf acuerdoscomerciales.gob.pe; Oberstes Dekret Nr. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27. Oktober 2026); chinesisches Handelsministerium: Pressekonferenz vom 29. Oktober 2026 und seine am 15. November 2024 veröffentlichte Auslegung des Protokolls.