Актуализацията на споразумението за свободна търговия между Перу и Китай влиза в сила на 1 ноември 2026 г.: какво се променя за вносителите

Какво не се променя: митническите ставки

Протоколът заменя главите за правилата за произход, митническите процедури и улесняването на търговията, търговията с услуги, инвестициите и интелектуалната собственост; изменя главите за санитарните и фитосанитарните мерки и за временното влизане на лица с делова цел; и добавя нови глави за електронната търговия, конкуренцията, сътрудничеството в областта на стандартите и оценяването на съответствието, глобалните вериги за доставки и околната среда и търговията. Той не изменя тарифните списъци, чиито последни планирани намаления в Перу влязоха в сила на 1 януари 2026 г., така че преференциалната ставка за всеки продукт остава същата.

За да ползвате преференциалната ставка, все така Ви е необходимо доказателство за произход: сертификат за произход, издаден в Китай от оправомощен орган, или, за малки пратки, декларация за произход от износителя или производителя.

Сертификатът за произход: какво е новото и какво се запазва

Както и досега, сертификатът се издава преди или при износа, попълва се на английски език и е валиден една година от датата на издаване, а в изключителни случаи — например когато грешка е попречила на издаването му при износа — може да бъде издаден впоследствие. Новото: такъв сертификат трябва да носи обозначението „ISSUED RETROSPECTIVELY“; един сертификат може да обхваща една или повече стоки, изпратени по едно и също или приблизително едно и също време (старият текст се отнасяше до стоки в една пратка); самият формуляр също е нов.

Старият формуляр допускаше не повече от 20 позиции в един сертификат. Според Министерството на търговията на Китай това ограничение е отменено: текстовете на новия формуляр на английски и испански език не определят максимален брой, докато китайският текст посочва до 50 позиции. Протоколът предвижда, че при разминаване предимство има английският текст, но при поръчки с много позиции проверете при издаващия орган в Китай.

Друга новост: когато произходът на стоките не буди съмнение, дребни грешки при пренасянето на данни в сертификата или несъответствия с други документи за внос няма да водят до отхвърляне на сертификат, който действително се отнася за стоките, въпреки че митническите органи все пак могат да започнат проверка на произхода. Новият текст също така изрично посочва, че сертификат с наименованието или печата на издаващ орган, за който другата държава не е била предварително уведомена, ще бъде отхвърлен.

Специфичните за отделните продукти правила за произход (приложение 3-A) са приведени в съответствие с изданието на Хармонизираната система от 2022 г.: приложението използва кодове като 8517.13 и 8485.10, въведени с това издание. Например литиево-йонните батерии (8507.60) отговарят на изискванията при регионално съдържание на стойността от поне 50%, а компютрите (позиция 84.71) — когато всички материали без произход са класирани в друга позиция. В сертификата се посочва шестцифрен код: проверете дали той съвпада с първите шест цифри на кода във Вашата декларация за внос.

Сертификатите, издадени преди 1 ноември 2026 г. по старите правила, могат да продължат да се използват в рамките на срока им на валидност. Двете държави ще обменят и данни за произхода по електронен път; докато тази система заработи, всяка предоставя на другата онлайн достъп за проверка на издадените от нея сертификати.

Малки пратки: декларация за произход до 600 щатски долара

Както и досега, пратка с митническа стойност до 600 щатски долара (или по-висока сума, определена от държавата вносител) може да бъде придружена от декларация за произход вместо от сертификат. Износителят или производителят я подписва като отделен печатен документ, който придружава търговската фактура и съдържа неговия регистрационен или данъчен номер. Декларацията обхваща стоките по една декларация за внос, до 20 позиции, и е валидна една година. Разделянето на по-голяма поръчка на поредица от малки пратки с цел оставане под прага може да доведе до отказ на преференциалното третиране.

Транзит през трета държава

Стоките запазват произхода си при преминаване през други държави — със или без претоварване или временно складиране за срок до три месеца — при условие че там остават под митнически контрол и се подлагат единствено на разтоварване, повторно товарене, преопаковане или операции за запазването им в добро състояние. Митническите органи в Перу могат да поискат транспортни документи за целия маршрут, а ако стоките са били складирани по пътя — митнически документи от транзитната държава или други документи, които приемат. За стоки, складирани в Хонконг, от 12 януари 2026 г. като такова доказателство може да служи сертификат за липса на манипулации, издаден от митническите органи на Хонконг.

Ако сертификатът пристигне със закъснение

Ако стоките са внесени без сертификат, вносителят може да поиска възстановяване на надплатеното мито в срок от една година от вноса, като представи валиден сертификат. Това е възможно само ако преди освобождаването на стоките вносителят е декларирал, че те отговарят на условията за преференциалната ставка; без такава декларация няма възстановяване, дори сертификатът да бъде представен по-късно.

Митници: предварителни решения в срок до 90 дни

Новата глава за митническите процедури запазва предварителните решения, които митническите органи — SUNAT в Перу — издават преди вноса относно тарифното класиране и дали дадена стока е с произход, и определя единен срок и за двата вида решения: 90 дни след получаването на цялата необходима информация. Старият текст предвиждаше 150 дни за решенията относно произхода. Митническите органи могат да изискват заявителят да бъде представляван на тяхна територия или да е регистриран там.

Ангажиментът в стария текст за процедури, позволяващи освобождаване в срок до 48 часа от пристигането, с изключения, не присъства в новата глава: тя изисква процедури за освобождаване възможно най-бързо след пристигането, след като всички изисквания са изпълнени, и запазва възможността за освобождаване преди окончателното определяне на митата срещу достатъчно обезпечение.

Какво да направите за следващата Ви пратка

Поискайте от износителя — фабриката или търговската компания, която изпраща стоките — да осигури издаването на сертификата за произход преди или при изпращането, на английски език, с шестцифрен код, който съвпада с този във Вашата декларация за внос. Заявете ползването на преференциалната ставка в декларацията за внос преди освобождаването на стоките и съхранявайте документите за вноса, включително копие от сертификата, поне три години: новият текст изрично въвежда това задължение за вносителите. Ако стоките се претоварват или складират по пътя, съхранявайте транспортните документи за целия маршрут. Ако тарифният код на даден продукт не е очевиден — например интерактивен панел с вграден компютър — обмислете възможността да поискате предварително решение от SUNAT преди голяма поръчка. Може да е необходимо известно време, за да бъдат отразени новите разпоредби в процедурите на SUNAT и системите на издаващите органи в Китай: преди изпращането попитайте износителя кой формуляр на сертификата ще използва и проверете съобщенията на SUNAT.

Как помагаме

Преди производството проверяваме с износителя дали за Вашия продукт може да бъде получен сертификат за произход и кой код ще бъде посочен в него, а преди изпращането сверяваме документите със стоките. Вашият митнически представител в Перу извършва митническото оформяне на стоките; ние подготвяме необходимото за него.

Източници

Протокол за оптимизиране на споразумението за свободна търговия между Перу и Китай и допълненията към него (допълнение 1: нова глава 3 „Правила за произход и оперативни процедури, свързани с произхода“, с приложения 3-A и 3-B; допълнение 2: нова глава 4 „Митнически процедури и улесняване на търговията“), текстът на споразумението от 2009 г. и страницата за схемата за улесняване на претоварването в Хонконг, публикувани от Министерството на външната търговия и туризма на Перу на acuerdoscomerciales.gob.pe; Върховен декрет № 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 октомври 2026 г.); Министерство на търговията на Китай: пресконференция от 29 октомври 2026 г. и неговото тълкуване на протокола, публикувано на 15 ноември 2024 г.