Pembaruan perjanjian perdagangan bebas Peru–Tiongkok berlaku pada 1 November 2026: perubahan bagi importir

Yang tidak berubah: tarif bea masuk

Protokol ini mengganti bab tentang ketentuan asal barang, prosedur kepabeanan dan fasilitasi perdagangan, perdagangan jasa, investasi, serta kekayaan intelektual; mengubah bab tentang tindakan sanitari dan fitosanitari serta tentang masuk sementara pelaku bisnis; dan menambahkan bab baru tentang perdagangan elektronik, persaingan usaha, kerja sama standar dan penilaian kesesuaian, rantai pasok global, serta lingkungan dan perdagangan. Protokol ini tidak mengubah jadwal tarif, yang penurunan terakhirnya di Peru sesuai jadwal mulai berlaku pada 1 Januari 2026, sehingga tarif preferensi untuk setiap produk tetap sama.

Untuk memperoleh tarif preferensi, Anda tetap memerlukan bukti asal barang: surat keterangan asal yang diterbitkan di Tiongkok oleh lembaga berwenang atau, untuk kiriman kecil, deklarasi asal barang dari eksportir atau produsen.

Surat keterangan asal: hal baru dan hal yang tetap berlaku

Seperti sebelumnya, surat keterangan asal diterbitkan sebelum atau pada saat ekspor, diisi dalam bahasa Inggris, dan berlaku selama satu tahun sejak tanggal penerbitannya. Dalam keadaan luar biasa — misalnya, ketika kesalahan menghalangi penerbitannya pada saat ekspor — surat tersebut dapat diterbitkan setelahnya. Hal baru: surat semacam itu harus diberi tanda "ISSUED RETROSPECTIVELY"; satu surat dapat mencakup satu atau lebih barang yang dikirim pada waktu yang sama atau berdekatan (teks lama menyebut barang dalam satu kiriman); dan formulirnya juga baru.

Formulir lama hanya mengizinkan maksimal 20 jenis barang per surat keterangan asal. Menurut Kementerian Perdagangan Tiongkok, batas ini dihapus: teks bahasa Inggris dan Spanyol pada formulir baru tidak menetapkan batas, sedangkan teks bahasa Tionghoa menyebut maksimal 50 jenis barang. Protokol menyatakan bahwa teks bahasa Inggris berlaku jika terdapat perbedaan, tetapi untuk pesanan dengan banyak rincian barang, konfirmasikan kepada lembaga penerbit di Tiongkok.

Hal baru lainnya: jika asal barang tidak diragukan, kesalahan penyalinan kecil dalam surat keterangan asal atau perbedaan dengan dokumen impor lainnya tidak akan menyebabkan penolakan surat yang memang sesuai dengan barang tersebut, meskipun pihak pabean tetap dapat memulai verifikasi asal barang. Teks baru juga secara tegas menyatakan bahwa surat yang memuat nama atau stempel lembaga penerbit yang belum diberitahukan sebelumnya kepada negara mitra akan ditolak.

Ketentuan asal barang khusus produk (Lampiran 3-A) telah disesuaikan dengan Sistem Harmonisasi edisi 2022: lampiran tersebut menggunakan kode seperti 8517.13 dan 8485.10 yang diperkenalkan dalam edisi itu. Misalnya, baterai litium-ion (8507.60) memenuhi syarat jika memiliki kandungan nilai regional minimal 50%, dan komputer (pos 84.71) memenuhi syarat jika seluruh bahan yang tidak berasal dari salah satu pihak diklasifikasikan dalam pos lain. Surat keterangan asal mencantumkan kode enam digit: pastikan kode tersebut sesuai dengan enam digit pertama kode pada pemberitahuan impor Anda.

Surat keterangan asal yang diterbitkan sebelum 1 November 2026 berdasarkan aturan lama tetap dapat digunakan selama masa berlakunya. Kedua negara juga akan saling bertukar data asal barang secara elektronik; sampai sistem tersebut beroperasi, masing-masing negara memberikan akses daring kepada negara mitra untuk memeriksa surat keterangan asal yang telah diterbitkannya.

Kiriman kecil: deklarasi asal barang hingga US$600

Seperti sebelumnya, kiriman dengan nilai pabean tidak melebihi US$600 (atau nilai yang lebih tinggi yang ditetapkan negara pengimpor) dapat dikirim dengan deklarasi asal barang sebagai pengganti surat keterangan asal. Eksportir atau produsen menandatanganinya sebagai dokumen cetak terpisah yang menyertai faktur komersial dan mencantumkan nomor registrasi atau nomor pajaknya. Deklarasi tersebut mencakup barang dalam satu pemberitahuan impor, maksimal 20 jenis barang, dan berlaku selama satu tahun. Memecah pesanan yang lebih besar menjadi serangkaian kiriman kecil agar tetap di bawah ambang batas dapat menyebabkan pemberian tarif preferensi ditolak.

Transit melalui negara ketiga

Status asal barang tetap berlaku ketika barang melewati negara lain — dengan atau tanpa alih muat atau penyimpanan sementara hingga tiga bulan — selama barang tetap berada di bawah pengawasan pabean di sana dan hanya mengalami pembongkaran, pemuatan kembali, pengemasan ulang, atau penanganan untuk menjaga kondisinya tetap baik. Pihak pabean di Peru dapat meminta dokumen pengangkutan yang mencakup seluruh rute dan, jika barang disimpan selama perjalanan, dokumen kepabeanan dari negara transit atau dokumen lain yang dapat diterimanya. Untuk barang yang disimpan di Hong Kong, sejak 12 Januari 2026 sertifikat nonmanipulasi yang diterbitkan oleh Bea Cukai Hong Kong dapat digunakan sebagai bukti tersebut.

Jika surat keterangan asal terlambat tiba

Jika barang diimpor tanpa surat keterangan asal, importir dapat mengajukan pengembalian kelebihan pembayaran bea masuk dalam waktu satu tahun sejak pengimporan dengan menyerahkan surat keterangan asal yang masih berlaku. Hal ini hanya dapat dilakukan jika, sebelum barang dikeluarkan dari pengawasan pabean, importir telah menyatakan bahwa barang tersebut memenuhi syarat untuk tarif preferensi; tanpa pernyataan itu, tidak ada pengembalian, meskipun surat keterangan asal diserahkan kemudian.

Kepabeanan: penetapan sebelum impor dalam 90 hari

Bab kepabeanan yang baru mempertahankan penetapan sebelum impor yang diterbitkan oleh otoritas pabean — SUNAT di Peru — mengenai klasifikasi tarif dan apakah suatu barang memenuhi ketentuan asal barang, serta menetapkan satu tenggat untuk keduanya: 90 hari setelah seluruh informasi yang diperlukan diterima. Teks lama memberikan waktu 150 hari untuk penetapan asal barang. Otoritas pabean dapat mewajibkan pemohon memiliki perwakilan atau terdaftar di wilayahnya.

Komitmen dalam teks lama untuk menyediakan prosedur yang memungkinkan pengeluaran barang dalam 48 jam sejak kedatangan, dengan pengecualian tertentu, tidak terdapat dalam bab baru: bab ini mewajibkan prosedur pengeluaran barang secepat mungkin setelah kedatangan apabila seluruh persyaratan telah dipenuhi, dan tetap memungkinkan pengeluaran barang sebelum bea masuk ditetapkan secara final dengan menyerahkan jaminan yang memadai.

Langkah untuk pengiriman Anda berikutnya

Mintalah eksportir — pabrik atau perusahaan dagang yang mengirim barang — untuk mengurus penerbitan surat keterangan asal sebelum atau pada saat pengiriman, dalam bahasa Inggris, dengan kode enam digit yang sesuai dengan pemberitahuan impor Anda. Nyatakan dalam pemberitahuan impor bahwa Anda mengklaim tarif preferensi sebelum barang dikeluarkan dari pengawasan pabean, dan simpan catatan impor, termasuk salinan surat keterangan asal, selama minimal tiga tahun: teks baru secara tegas menetapkan hal ini sebagai kewajiban importir. Jika barang dialihmuat atau disimpan selama perjalanan, simpan dokumen pengangkutan untuk seluruh rute. Jika kode tarif suatu produk tidak jelas — misalnya, panel interaktif dengan komputer terintegrasi — pertimbangkan untuk memperoleh penetapan sebelum impor dari SUNAT sebelum melakukan pemesanan dalam jumlah besar. Prosedur SUNAT dan sistem lembaga penerbit di Tiongkok mungkin memerlukan waktu untuk menyesuaikan diri dengan teks baru: sebelum pengiriman, tanyakan kepada eksportir formulir surat keterangan asal mana yang akan digunakan dan periksa pemberitahuan SUNAT.

Cara kami membantu

Sebelum produksi, kami mengonfirmasikan kepada eksportir bahwa surat keterangan asal dapat diperoleh untuk produk Anda serta kode yang akan dicantumkan, dan sebelum pengiriman kami mencocokkan dokumen dengan barang. Agen pabean Anda di Peru mengurus penyelesaian kepabeanan barang; kami menyiapkan kebutuhan mereka.

Sumber

Protokol Optimalisasi Perjanjian Perdagangan Bebas Peru–Tiongkok beserta apendiksnya (Apendiks 1: Bab 3 baru, Ketentuan Asal Barang dan Prosedur Operasional Terkait Asal Barang, beserta Lampiran 3-A dan 3-B; Apendiks 2: Bab 4 baru, Prosedur Kepabeanan dan Fasilitasi Perdagangan), teks perjanjian tahun 2009, serta halaman tentang skema fasilitasi alih muat Hong Kong, yang diterbitkan oleh Kementerian Perdagangan Luar Negeri dan Pariwisata Peru di acuerdoscomerciales.gob.pe; Dekret Agung No. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 Oktober 2026); Kementerian Perdagangan Tiongkok: konferensi pers tanggal 29 Oktober 2026 dan penafsirannya atas protokol yang diterbitkan pada 15 November 2024.