Izmjene sporazuma o slobodnoj trgovini između Perua i Kine stupaju na snagu 1. studenoga 2026.: što se mijenja za uvoznike

Što se ne mijenja: carinske stope

Protokol zamjenjuje poglavlja o pravilima o podrijetlu, carinskim postupcima i olakšavanju trgovine, trgovini uslugama, ulaganjima i intelektualnom vlasništvu; mijenja poglavlja o sanitarnim i fitosanitarnim mjerama te privremenom ulasku poslovnih osoba; i dodaje nova poglavlja o elektroničkoj trgovini, tržišnom natjecanju, suradnji u području normi i ocjenjivanja sukladnosti, globalnim lancima opskrbe te okolišu i trgovini. Ne mijenja rasporede carinskih stopa, čija su posljednja predviđena smanjenja u Peruu stupila na snagu 1. siječnja 2026., pa povlaštena stopa za svaki proizvod ostaje ista.

Za primjenu povlaštene stope i dalje Vam je potreban dokaz o podrijetlu: potvrda o podrijetlu koju u Kini izdaje ovlašteno tijelo ili, za male pošiljke, izjava o podrijetlu izvoznika ili proizvođača.

Potvrda o podrijetlu: što je novo, a što ostaje isto

Kao i dosad, potvrda se izdaje prije izvoza ili u trenutku izvoza, popunjava se na engleskom jeziku i vrijedi godinu dana od datuma izdavanja, a u iznimnim slučajevima — primjerice, kada je pogreška spriječila njezino izdavanje pri izvozu — može se izdati naknadno. Novo: takva potvrda mora biti označena izrazom „ISSUED RETROSPECTIVELY”; potvrda može obuhvaćati jedan ili više proizvoda otpremljenih istodobno ili približno u isto vrijeme (stari tekst govorio je o robi u jednoj pošiljci); nov je i sam obrazac.

Stari obrazac dopuštao je najviše 20 stavki po potvrdi. Prema kineskom Ministarstvu trgovine, to se ograničenje ukida: engleski i španjolski tekst novog obrasca ne određuju gornju granicu, dok kineski tekst navodi do 50 stavki. Protokol propisuje da u slučaju razlika prednost ima engleski tekst, no za narudžbe s mnogo stavki provjerite s tijelom koje izdaje potvrdu u Kini.

Također je novo sljedeće: kada podrijetlo robe nije upitno, manje pogreške u prepisivanju podataka u potvrdi ili odstupanja od drugih uvoznih dokumenata neće dovesti do odbijanja potvrde koja se doista odnosi na tu robu, iako carinska tijela i dalje mogu pokrenuti provjeru podrijetla. Novi tekst također izričito navodi da će se odbiti potvrda s nazivom ili pečatom tijela izdavatelja o kojem druga zemlja nije unaprijed obaviještena.

Pravila o podrijetlu za pojedine proizvode (Prilog 3-A) usklađena su s izdanjem Harmoniziranog sustava iz 2022.: u prilogu se upotrebljavaju oznake poput 8517.13 i 8485.10, uvedene tim izdanjem. Primjerice, litij-ionske baterije (8507.60) ispunjavaju uvjete ako udio regionalne vrijednosti iznosi najmanje 50 %, a računala (tarifni broj 84.71) ako su svi materijali bez podrijetla razvrstani u drugi tarifni broj. Na potvrdi se navodi šesteroznamenkasta oznaka: provjerite podudaraju li se prvih šest znamenaka s prvih šest znamenaka oznake u Vašoj uvoznoj deklaraciji.

Potvrde izdane prije 1. studenoga 2026. prema starim pravilima i dalje se mogu upotrebljavati tijekom svojeg roka valjanosti. Dvije će zemlje također elektronički razmjenjivati podatke o podrijetlu; dok taj sustav ne proradi, svaka drugoj omogućuje mrežni pristup za provjeru potvrda koje je izdala.

Male pošiljke: izjava o podrijetlu do 600 USD

Kao i dosad, pošiljku čija carinska vrijednost ne prelazi 600 USD (ili viši iznos koji odredi zemlja uvoznica) može pratiti izjava o podrijetlu umjesto potvrde. Izvoznik ili proizvođač potpisuje je kao zaseban tiskani dokument koji prati trgovački račun i sadržava njegov registracijski ili porezni broj. Izjava obuhvaća robu iz jedne uvozne deklaracije, najviše 20 stavki, i vrijedi godinu dana. Dijeljenje veće narudžbe na niz malih pošiljaka radi ostanka ispod praga može dovesti do uskraćivanja povlaštenog postupanja.

Provoz kroz treću zemlju

Roba zadržava podrijetlo pri prolasku kroz druge zemlje — s pretovarom ili bez njega, odnosno s privremenim skladištenjem do tri mjeseca ili bez njega — pod uvjetom da ondje ostaje pod carinskim nadzorom i da se na njoj obavljaju samo istovar, ponovni utovar, prepakiranje ili postupci za očuvanje dobrog stanja. Carinska tijela u Peruu mogu zatražiti prijevozne isprave koje obuhvaćaju cijeli put te, ako je roba usput skladištena, carinske dokumente iz zemlje provoza ili druge dokumente koje prihvaćaju. Za robu skladištenu u Hong Kongu od 12. siječnja 2026. kao takav dokaz može poslužiti potvrda o nemanipulaciji robom koju izdaje carinska služba Hong Konga.

Ako potvrda stigne sa zakašnjenjem

Ako je roba uvezena bez potvrde, uvoznik može zatražiti povrat preplaćene carine u roku od godinu dana od uvoza, uz predočenje valjane potvrde. To je moguće samo ako je uvoznik prije puštanja robe izjavio da ona ispunjava uvjete za povlaštenu stopu; bez te izjave nema povrata, čak ni ako se potvrda predoči naknadno.

Carina: prethodna mišljenja u roku od 90 dana

Novo poglavlje o carinskim pitanjima zadržava prethodna mišljenja koja carinska tijela — u Peruu SUNAT — izdaju prije uvoza o tarifnom razvrstavanju i o tome ima li roba status robe s podrijetlom te za obje vrste mišljenja utvrđuje jedinstveni rok: 90 dana od primitka svih potrebnih informacija. Stari tekst predviđao je 150 dana za mišljenja o podrijetlu. Carinska tijela mogu zahtijevati da podnositelj zahtjeva ima zastupnika ili bude registriran na njihovu području.

Obveza iz starog teksta da se osiguraju postupci koji omogućuju puštanje robe u roku od 48 sati od dolaska, uz iznimke, nije uključena u novo poglavlje: ono zahtijeva postupke za puštanje robe što je prije moguće nakon dolaska, kada su ispunjeni svi uvjeti, te zadržava mogućnost puštanja robe prije konačnog utvrđivanja carine uz dostatno jamstvo.

Što trebate učiniti za sljedeću pošiljku

Zatražite od izvoznika — tvornice ili trgovačkog društva koje otprema robu — da osigura izdavanje potvrde o podrijetlu prije otpreme ili pri otpremi, na engleskom jeziku, sa šesteroznamenkastom oznakom koja odgovara Vašoj uvoznoj deklaraciji. Zatražite primjenu povlaštene stope u uvoznoj deklaraciji prije puštanja robe i čuvajte uvoznu dokumentaciju, uključujući presliku potvrde, najmanje tri godine: novi tekst to izričito propisuje kao obvezu uvoznika. Ako se roba usput pretovaruje ili skladišti, sačuvajte prijevozne isprave za cijeli put. Ako tarifna oznaka proizvoda nije očita — primjerice, za interaktivni panel s ugrađenim računalom — razmotrite ishođenje prethodnog mišljenja SUNAT-a prije veće narudžbe. Prilagodba postupaka SUNAT-a i sustava tijela koja izdaju potvrde u Kini novom tekstu može potrajati: prije otpreme pitajte izvoznika koji će obrazac potvrde upotrijebiti i provjerite obavijesti SUNAT-a.

Kako pomažemo

Prije proizvodnje s izvoznikom provjeravamo može li se za Vaš proizvod ishoditi potvrda o podrijetlu i koja će oznaka biti navedena na njoj, a prije otpreme uspoređujemo dokumente s robom. Vaš carinski zastupnik u Peruu provodi carinjenje robe; mi pripremamo ono što mu je potrebno.

Izvori

Protokol o optimizaciji Sporazuma o slobodnoj trgovini između Perua i Kine i njegovi dodaci (Dodatak 1: novo poglavlje 3., Pravila o podrijetlu i operativni postupci povezani s podrijetlom, s prilozima 3-A i 3-B; Dodatak 2: novo poglavlje 4., Carinski postupci i olakšavanje trgovine), tekst sporazuma iz 2009. i stranica o programu olakšavanja pretovara u Hong Kongu, koje je Ministarstvo vanjske trgovine i turizma Perua objavilo na acuerdoscomerciales.gob.pe; Vrhovna uredba br. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27. listopada 2026.); Ministarstvo trgovine Kine: konferencija za medije od 29. listopada 2026. i njegovo tumačenje protokola objavljeno 15. studenoga 2024.