Protocol tot actualisering van de vrijhandelsovereenkomst Peru–China treedt op 1 november 2026 in werking: wat verandert er voor importeurs

Wat niet verandert: de invoertarieven

Het protocol vervangt de hoofdstukken over oorsprongsregels, douaneprocedures en handelsfacilitatie, handel in diensten, investeringen en intellectuele eigendom; wijzigt de hoofdstukken over sanitaire en fytosanitaire maatregelen en de tijdelijke toelating van zakenreizigers; en voegt nieuwe hoofdstukken toe over elektronische handel, mededinging, samenwerking op het gebied van normen en conformiteitsbeoordeling, mondiale toeleveringsketens en milieu en handel. Het wijzigt de tarieflijsten niet. De laatste geplande verlagingen in Peru vonden plaats op 1 januari 2026. Het preferentiële tarief voor elk product blijft dus gelijk.

Om het preferentiële tarief te krijgen, hebt u nog steeds een oorsprongsbewijs nodig: een oorsprongscertificaat dat in China door een bevoegde instantie is afgegeven of, voor kleine zendingen, een oorsprongsverklaring van de exporteur of producent.

Het oorsprongscertificaat: wat is nieuw en wat blijft gelijk

Net als voorheen wordt het certificaat vóór of op het moment van uitvoer afgegeven, in het Engels ingevuld en is het één jaar geldig vanaf de afgiftedatum. In uitzonderlijke gevallen — bijvoorbeeld wanneer een fout de afgifte bij uitvoer heeft verhinderd — kan het achteraf worden afgegeven. Nieuw: een dergelijk certificaat moet de vermelding "ISSUED RETROSPECTIVELY" dragen; een certificaat mag betrekking hebben op één of meer goederen die op of rond hetzelfde moment worden verzonden (de oude tekst sprak van goederen in één zending); en het formulier zelf is nieuw.

Het oude formulier stond maximaal 20 artikelen per certificaat toe. Volgens het Chinese ministerie van Handel wordt deze limiet afgeschaft: de Engelse en Spaanse tekst van het nieuwe formulier stellen geen maximum, terwijl de Chinese tekst maximaal 50 artikelen noemt. Het protocol bepaalt dat bij verschillen de Engelse tekst doorslaggevend is, maar controleer dit bij bestellingen met veel orderregels bij de afgevende instantie in China.

Ook nieuw: wanneer er geen twijfel bestaat over de oorsprong van de goederen, leiden kleine overschrijffouten in een certificaat of afwijkingen ten opzichte van andere invoerdocumenten niet tot afwijzing van een certificaat dat daadwerkelijk bij de goederen hoort. De douane kan echter nog steeds een oorsprongscontrole starten. De nieuwe tekst bepaalt ook uitdrukkelijk dat een certificaat wordt afgewezen als het de naam of stempel draagt van een afgevende instantie die niet vooraf aan het andere land is gemeld.

De productspecifieke oorsprongsregels (bijlage 3-A) zijn omgezet naar de editie 2022 van het geharmoniseerd systeem: de bijlage gebruikt codes zoals 8517.13 en 8485.10, die met die editie zijn ingevoerd. Zo komen lithium-ionbatterijen (8507.60) in aanmerking bij een regionaal waardegehalte van ten minste 50%, en komen computers (post 84.71) in aanmerking wanneer alle niet van oorsprong zijnde materialen onder een andere post zijn ingedeeld. Het certificaat vermeldt een zescijferige code: controleer of deze overeenkomt met de eerste zes cijfers van de code in uw invoeraangifte.

Certificaten die vóór 1 november 2026 volgens de oude regels zijn afgegeven, kunnen binnen hun geldigheidsduur nog worden gebruikt. De twee landen zullen ook elektronisch oorsprongsgegevens uitwisselen. Totdat dat systeem werkt, geeft elk land het andere online toegang om de door dat land afgegeven certificaten te controleren.

Kleine zendingen: oorsprongsverklaring tot US$ 600

Net als voorheen kan een zending met een douanewaarde van maximaal US$ 600 (of een hoger bedrag dat door het invoerende land is vastgesteld) worden verzonden met een oorsprongsverklaring in plaats van een certificaat. De exporteur of producent ondertekent deze als een afzonderlijk gedrukt document dat de handelsfactuur vergezelt en zijn registratie- of belastingnummer vermeldt. De verklaring heeft betrekking op de goederen van één invoeraangifte, tot maximaal 20 artikelen, en is één jaar geldig. Het opsplitsen van een grotere bestelling in een reeks kleine zendingen om onder de drempel te blijven, kan ertoe leiden dat de preferentiële behandeling wordt geweigerd.

Doorvoer via een derde land

Goederen behouden hun oorsprong wanneer zij via andere landen worden vervoerd — met of zonder overslag of tijdelijke opslag van maximaal drie maanden — zolang zij daar onder douanetoezicht blijven en alleen worden gelost, opnieuw geladen of verpakt, of behandelingen ondergaan om ze in goede staat te houden. De douane in Peru kan vragen om vervoersdocumenten voor het volledige traject en, als de goederen onderweg zijn opgeslagen, om douanedocumenten uit het doorvoerland of andere documenten die zij aanvaardt. Voor goederen die in Hongkong zijn opgeslagen, kan sinds 12 januari 2026 een door de douane van Hongkong afgegeven certificaat van niet-manipulatie als dat bewijs dienen.

Als het certificaat te laat aankomt

Als de goederen zonder certificaat worden ingevoerd, kan de importeur binnen één jaar na invoer terugbetaling van de te veel betaalde invoerrechten aanvragen, op vertoon van een geldig certificaat. Dit kan alleen als de importeur vóór de vrijgave van de goederen heeft aangegeven dat deze voor het preferentiële tarief in aanmerking komen. Zonder die verklaring is er geen terugbetaling, ook niet als het certificaat later wordt overgelegd.

Douane: voorafgaande beslissingen binnen 90 dagen

Het nieuwe douanehoofdstuk behoudt de voorafgaande beslissingen die de douane — SUNAT in Peru — vóór invoer afgeeft over de tariefindeling en over de vraag of een goed van oorsprong is, en stelt voor beide één termijn vast: 90 dagen na ontvangst van alle benodigde informatie. De oude tekst gaf 150 dagen voor beslissingen over oorsprong. De douane kan eisen dat de aanvrager op haar grondgebied vertegenwoordigd of geregistreerd is.

De toezegging in de oude tekst om te voorzien in procedures die vrijgave binnen 48 uur na aankomst mogelijk maken, met uitzonderingen, staat niet in het nieuwe hoofdstuk. Dat vereist procedures voor vrijgave zo snel mogelijk na aankomst zodra aan alle vereisten is voldaan, en behoudt de mogelijkheid tot vrijgave voordat de invoerrechten definitief zijn vastgesteld, mits voldoende zekerheid wordt gesteld.

Wat u voor uw volgende zending moet doen

Vraag de exporteur — de fabriek of de handelsonderneming die de goederen verzendt — om het oorsprongscertificaat vóór of bij verzending te laten afgeven, in het Engels en met een zescijferige code die overeenkomt met uw invoeraangifte. Maak in de invoeraangifte aanspraak op het preferentiële tarief voordat de goederen worden vrijgegeven en bewaar de invoeradministratie, inclusief een kopie van het certificaat, ten minste drie jaar: de nieuwe tekst maakt dit een uitdrukkelijke verplichting voor importeurs. Als de goederen onderweg worden overgeslagen of opgeslagen, bewaar dan de vervoersdocumenten voor het volledige traject. Als de tariefcode van een product niet duidelijk is — bijvoorbeeld bij een interactief paneel met ingebouwde computer — overweeg dan vóór een grote bestelling een voorafgaande beslissing van SUNAT aan te vragen. Het kan enige tijd duren voordat de procedures van SUNAT en de systemen van de afgevende instanties in China op de nieuwe tekst zijn afgestemd. Vraag de exporteur vóór verzending welk certificaatformulier hij zal gebruiken en controleer de mededelingen van SUNAT.

Hoe wij helpen

Vóór de productie controleren wij bij de exporteur of voor uw product een oorsprongscertificaat kan worden verkregen en welke code daarop zal staan. Vóór verzending vergelijken wij de documenten met de goederen. Uw douane-expediteur in Peru verzorgt de inklaring; wij bereiden de benodigde documenten voor.

Bronnen

Protocol tot optimalisering van de vrijhandelsovereenkomst Peru–China en de bijbehorende aanhangsels (aanhangsel 1: nieuw hoofdstuk 3, Oorsprongsregels en operationele procedures met betrekking tot oorsprong, met bijlagen 3-A en 3-B; aanhangsel 2: nieuw hoofdstuk 4, Douaneprocedures en handelsfacilitatie), de tekst van de overeenkomst uit 2009 en de pagina over de regeling ter facilitering van overslag in Hongkong, gepubliceerd door het Peruaanse ministerie van Buitenlandse Handel en Toerisme op acuerdoscomerciales.gob.pe; Supreem decreet nr. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 oktober 2026); Chinees ministerie van Handel: persconferentie van 29 oktober 2026 en zijn toelichting op het protocol, gepubliceerd op 15 november 2024.