Обновление соглашения о свободной торговле Перу–Китай вступает в силу 1 ноября 2026 года: что меняется для импортёров

Что не меняется: ставки пошлин

Протокол заменяет главы о правилах происхождения, таможенных процедурах и упрощении торговли, торговле услугами, инвестициях и интеллектуальной собственности; дополняет главы о санитарных и фитосанитарных мерах и о временном въезде деловых людей; добавляет новые главы об электронной торговле, конкуренции, сотрудничестве в области стандартов и оценки соответствия, глобальных цепочках поставок, окружающей среде и торговле. Тарифные графики он не меняет — последние плановые снижения пошлин в Перу вступили в силу 1 января 2026 года, — поэтому льготная ставка на каждый товар остаётся прежней.

Чтобы получить льготную ставку, по-прежнему нужно подтвердить происхождение: сертификатом происхождения, который выдаёт в Китае уполномоченный орган, а для небольших отправок — декларацией о происхождении от экспортёра или производителя.

Сертификат происхождения: что нового и что остаётся

Как и раньше, сертификат выдают до отгрузки или в момент экспорта, заполняют на английском языке, он действует один год с даты выдачи, а в исключительных случаях — например, если при экспорте помешала ошибка, — его можно выдать позже. Новое: на таком сертификате обязательна отметка «ISSUED RETROSPECTIVELY»; сертификат может охватывать один или несколько товаров, отгруженных одновременно или примерно в одно время (старый текст говорил о товарах одной отправки); сама форма сертификата новая.

В старой форме было не больше 20 позиций на сертификат. По данным Министерства коммерции Китая, это ограничение снято: в английском и испанском текстах новой формы предела нет, а в китайском указано до 50 позиций. Протокол говорит, что при расхождениях действует английский текст, но для заказов с большим числом позиций уточните это у органа, который выдаёт сертификат в Китае.

Ещё новое: если происхождение товара не вызывает сомнений, мелкие опечатки в сертификате или расхождения с другими документами по импорту не ведут к отказу в сертификате, который действительно соответствует товару, хотя таможня всё равно может начать проверку происхождения. Новый текст также прямо говорит: сертификат с названием или печатью органа, о котором другую страну не уведомили заранее, будет отклонён.

Правила происхождения по товарам (приложение 3-A) переведены на редакцию Гармонизированной системы 2022 года: в приложении есть коды, например 8517.13 и 8485.10, которые появились именно в этой редакции. Например, литий-ионные батареи (8507.60) считаются происходящими при региональной стоимости не меньше 50%, а компьютеры (товарная позиция 84.71) — если все непроисходящие материалы классифицируются в другой товарной позиции. В сертификате указан шестизначный код: проверьте, что он совпадает с первыми шестью знаками кода в вашей импортной декларации.

Сертификатами, выданными до 1 ноября 2026 года по старым правилам, можно пользоваться до конца срока их действия. Кроме того, страны будут обмениваться данными о происхождении в электронном виде; пока эта система не заработает, каждая даёт другой доступ к сайту для проверки выданных сертификатов.

Небольшие отправки: декларация о происхождении до 600 долларов

Как и раньше, отправка, таможенная стоимость которой не превышает 600 долларов США (или большую сумму, установленную страной ввоза), может идти с декларацией о происхождении вместо сертификата. Экспортёр или производитель подписывает её как отдельный печатный документ, который прилагается к коммерческому счёту, и указывает свой регистрационный или налоговый номер. Декларация охватывает товары одной импортной декларации, не больше 20 позиций, и действует один год. Если разбить крупный заказ на серию мелких отправок, чтобы не превысить порог, в льготе могут отказать.

Транзит через третью страну

Товар сохраняет происхождение, если проходит через другие страны — с перегрузкой или временным хранением до трёх месяцев или без них, — при условии, что там он остаётся под таможенным контролем и с ним делают только разгрузку, погрузку, переупаковку или операции для сохранности. Таможня Перу может запросить транспортные документы на весь маршрут, а если товар хранили по пути — таможенные документы страны транзита или другие документы, которые она примет. Для товаров, хранившихся в Гонконге, с 12 января 2026 года таким подтверждением может служить сертификат об отсутствии обработки, который выдаёт таможня Гонконга.

Если сертификат пришёл поздно

Если товар ввезли без сертификата, импортёр может в течение года после ввоза подать заявление о возврате излишне уплаченной пошлины, предъявив действующий сертификат. Это работает, только если до выпуска товара импортёр заявил, что товар имеет право на льготную ставку; без такого заявления возврата нет, даже если сертификат предъявят позже.

Таможня: предварительные решения — за 90 дней

Новая таможенная глава сохраняет предварительные решения, которые таможня — в Перу это SUNAT — выносит до ввоза о классификации товара и о том, считается ли товар происходящим, и устанавливает для обоих один срок: 90 дней после получения всей необходимой информации. В старом тексте на решения о происхождении давали 150 дней. Таможня может потребовать, чтобы заявитель имел представителя или регистрацию в её стране.

Прежнего обязательства иметь процедуры, позволяющие выпускать товар в течение 48 часов после прибытия (с оговорками), в новой главе нет: она требует процедур выпуска как можно быстрее после прибытия, когда выполнены все требования, и сохраняет выпуск до окончательного расчёта пошлин под достаточное обеспечение.

Что сделать для следующей поставки

Попросите экспортёра — завод или торговую компанию, которая отгружает товар, — чтобы сертификат происхождения был выдан до отгрузки или в момент отгрузки, на английском, с шестизначным кодом, который совпадает с вашей импортной декларацией. Заявите льготную ставку в импортной декларации до выпуска товара и храните документы по импорту, включая копию сертификата, не меньше трёх лет: новый текст прямо обязывает к этому импортёров. Если товар перегружали или хранили по пути, сохраните транспортные документы на весь маршрут. Если код товара неочевиден — например, у интерактивной панели со встроенным компьютером, — перед крупным заказом подумайте о предварительном решении SUNAT. Процедуры SUNAT и системы органов, выдающих сертификаты в Китае, могут обновиться не сразу: перед отгрузкой спросите экспортёра, по какой форме он оформит сертификат, и следите за сообщениями SUNAT.

Чем мы помогаем

До производства мы проверяем у экспортёра, можно ли получить сертификат происхождения на ваш товар и какой код в нём будет, а перед отгрузкой сверяем документы с товаром. Груз растамаживает ваш таможенный агент в Перу; мы готовим всё, что ему нужно.

Источники

Протокол об обновлении соглашения о свободной торговле Перу–Китай и приложения к нему (приложение 1 — новая глава 3 «Правила происхождения и процедуры, связанные с происхождением», с приложениями 3-A и 3-B; приложение 2 — новая глава 4 «Таможенные процедуры и упрощение торговли»), текст соглашения 2009 года и страница о схеме упрощения перевалки в Гонконге, опубликованные Министерством внешней торговли и туризма Перу на acuerdoscomerciales.gob.pe; Верховный декрет № 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 октября 2026 года); Министерство коммерции Китая: пресс-конференция 29 октября 2026 года и его разъяснение протокола, опубликованное 15 ноября 2024 года.