Modernizarea Acordului de liber schimb Peru–China intră în vigoare la 1 noiembrie 2026: ce se schimbă pentru importatori

Ce nu se schimbă: cotele taxelor vamale

Protocolul înlocuiește capitolele privind regulile de origine, procedurile vamale și facilitarea comerțului, comerțul cu servicii, investițiile și proprietatea intelectuală; modifică capitolele privind măsurile sanitare și fitosanitare și intrarea temporară a oamenilor de afaceri; și adaugă capitole noi privind comerțul electronic, concurența, cooperarea în domeniul standardelor și al evaluării conformității, lanțurile globale de aprovizionare, precum și mediul și comerțul. Acesta nu modifică listele de concesii tarifare, ale căror ultime reduceri programate în Peru au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2026, astfel încât cota preferențială pentru fiecare produs rămâne aceeași.

Pentru a beneficia de cota preferențială, aveți în continuare nevoie de o dovadă de origine: un certificat de origine eliberat în China de un organism autorizat sau, pentru loturile mici, o declarație de origine din partea exportatorului ori a producătorului.

Certificatul de origine: ce este nou și ce rămâne neschimbat

Ca și până acum, certificatul se eliberează înainte de export sau la momentul exportului, se completează în limba engleză și este valabil un an de la data eliberării, iar în cazuri excepționale — de exemplu, atunci când o eroare a împiedicat eliberarea sa la export — poate fi eliberat ulterior. Noutăți: un astfel de certificat trebuie să poarte mențiunea „ISSUED RETROSPECTIVELY”; un certificat poate acoperi una sau mai multe mărfuri expediate în același moment sau la momente apropiate (vechiul text se referea la mărfurile dintr-un singur lot); iar formularul în sine este nou.

Vechiul formular permitea cel mult 20 de articole pe certificat. Potrivit Ministerului Comerțului din China, această limită este eliminată: versiunile în limbile engleză și spaniolă ale noului formular nu stabilesc un plafon, în timp ce versiunea în limba chineză menționează până la 50 de articole. Protocolul prevede că versiunea în limba engleză prevalează în caz de divergență, dar, pentru comenzile cu multe poziții, verificați acest aspect cu organismul emitent din China.

O altă noutate: atunci când originea mărfurilor nu este pusă la îndoială, erorile minore de transcriere dintr-un certificat sau neconcordanțele cu alte documente de import nu vor duce la respingerea unui certificat care corespunde în fapt mărfurilor, deși autoritățile vamale pot iniția în continuare o verificare a originii. Noul text prevede, de asemenea, în mod explicit că un certificat care poartă denumirea sau ștampila unui organism emitent care nu a fost notificat în prealabil celeilalte țări va fi respins.

Regulile de origine specifice produselor (anexa 3-A) au fost transpuse la ediția din 2022 a Sistemului armonizat: anexa utilizează coduri precum 8517.13 și 8485.10, introduse odată cu această ediție. De exemplu, bateriile litiu-ion (8507.60) îndeplinesc condițiile dacă au un conținut valoric regional de cel puțin 50%, iar calculatoarele (poziția 84.71) îndeplinesc condițiile atunci când toate materialele neoriginare sunt clasificate la o altă poziție. Pe certificat figurează un cod de șase cifre: verificați dacă acesta corespunde primelor șase cifre ale codului din declarația dumneavoastră de import.

Certificatele eliberate înainte de 1 noiembrie 2026 conform vechilor reguli pot fi utilizate în continuare pe durata valabilității lor. Cele două țări vor face și schimb electronic de date privind originea; până când acest sistem va deveni funcțional, fiecare țară îi oferă celeilalte acces online pentru verificarea certificatelor pe care le-a eliberat.

Loturi mici: declarație de origine până la 600 USD

Ca și până acum, un lot a cărui valoare în vamă nu depășește 600 USD (sau o sumă mai mare stabilită de țara importatoare) poate fi expediat cu o declarație de origine în locul unui certificat. Exportatorul sau producătorul o semnează ca document tipărit separat, care însoțește factura comercială și pe care figurează numărul său de înregistrare sau de identificare fiscală. Declarația acoperă mărfurile dintr-o singură declarație de import, până la 20 de articole, și este valabilă un an. Împărțirea unei comenzi mai mari într-o serie de expedieri mici pentru a rămâne sub prag poate duce la refuzul tratamentului preferențial.

Tranzitul printr-o țară terță

Mărfurile își păstrează originea atunci când trec prin alte țări — cu sau fără transbordare ori depozitare temporară de până la trei luni — atât timp cât rămân acolo sub control vamal și sunt supuse doar operațiunilor de descărcare, reîncărcare, reambalare sau de menținere în stare bună. Autoritățile vamale din Peru pot solicita documente de transport care acoperă întregul traseu și, dacă mărfurile au fost depozitate pe parcurs, documente vamale din țara de tranzit sau alte documente pe care le acceptă. Pentru mărfurile depozitate în Hong Kong, începând cu 12 ianuarie 2026, un certificat de nemanipulare eliberat de autoritățile vamale din Hong Kong poate servi drept această dovadă.

Dacă certificatul ajunge cu întârziere

Dacă mărfurile sunt importate fără certificat, importatorul poate solicita rambursarea taxelor vamale plătite în plus în termen de un an de la import, prezentând un certificat valabil. Acest lucru este posibil numai dacă, înainte de acordarea liberului de vamă pentru mărfuri, importatorul a declarat că acestea îndeplinesc condițiile pentru cota preferențială; fără această declarație nu se acordă rambursarea, chiar dacă certificatul este prezentat ulterior.

Formalități vamale: decizii anticipate în termen de 90 de zile

Noul capitol vamal menține deciziile anticipate pe care autoritățile vamale — SUNAT în Peru — le emit înainte de import cu privire la clasificarea tarifară și la caracterul originar al unei mărfi și stabilește un termen unic pentru ambele: 90 de zile de la primirea tuturor informațiilor necesare. Vechiul text prevedea 150 de zile pentru deciziile privind originea. Autoritățile vamale pot solicita ca solicitantul să fie reprezentat sau înregistrat pe teritoriul lor.

Angajamentul din vechiul text privind procedurile care permit acordarea liberului de vamă în termen de 48 de ore de la sosire, cu anumite excepții, nu se regăsește în noul capitol: acesta impune proceduri pentru acordarea liberului de vamă cât mai rapid posibil după sosire, odată ce toate cerințele sunt îndeplinite, și menține acordarea liberului de vamă înainte de stabilirea definitivă a taxelor vamale, cu constituirea unei garanții suficiente.

Ce trebuie să faceți pentru următoarea expediere

Solicitați exportatorului — fabrica sau societatea comercială care expediază mărfurile — să obțină certificatul de origine înainte de expediere sau la momentul expedierii, în limba engleză, cu un cod de șase cifre care să corespundă declarației dumneavoastră de import. Solicitați aplicarea cotei preferențiale în declarația de import înainte de acordarea liberului de vamă și păstrați documentele de import, inclusiv o copie a certificatului, timp de cel puțin trei ani: noul text prevede explicit această obligație pentru importatori. Dacă mărfurile sunt transbordate sau depozitate pe parcurs, păstrați documentele de transport pentru întregul traseu. Dacă încadrarea tarifară a unui produs nu este evidentă — de exemplu, în cazul unui panou interactiv cu calculator integrat — luați în considerare obținerea unei decizii anticipate de la SUNAT înaintea unei comenzi mari. Adaptarea procedurilor SUNAT și a sistemelor organismelor emitente din China la noul text poate dura: înainte de expediere, întrebați exportatorul ce formular de certificat va utiliza și verificați anunțurile SUNAT.

Cum vă ajutăm

Înainte de producție, verificăm cu exportatorul dacă se poate obține un certificat de origine pentru produsul dumneavoastră și ce cod va figura pe acesta, iar înainte de expediere comparăm documentele cu mărfurile. Comisionarul dumneavoastră vamal din Peru se ocupă de vămuirea mărfurilor; noi pregătim documentele de care are nevoie.

Surse

Protocolul de optimizare a Acordului de liber schimb Peru–China și apendicele acestuia (apendicele 1: noul capitol 3, Reguli de origine și proceduri operaționale legate de origine, cu anexele 3-A și 3-B; apendicele 2: noul capitol 4, Proceduri vamale și facilitarea comerțului), textul acordului din 2009 și pagina privind mecanismul de facilitare a transbordării în Hong Kong, publicate de Ministerul Comerțului Exterior și Turismului din Peru pe acuerdoscomerciales.gob.pe; Decretul suprem nr. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27 octombrie 2026); Ministerul Comerțului din China: conferința de presă din 29 octombrie 2026 și interpretarea protocolului publicată la 15 noiembrie 2024.