Modernizace dohody o volném obchodu mezi Peru a Čínou vstupuje v platnost 1. listopadu 2026: co se mění pro dovozce

Co se nemění: celní sazby

Protokol nahrazuje kapitoly o pravidlech původu, celních postupech a usnadňování obchodu, obchodu se službami, investicích a duševním vlastnictví; upravuje kapitoly o sanitárních a fytosanitárních opatřeních a o dočasném vstupu podnikatelů; a přidává nové kapitoly o elektronickém obchodu, hospodářské soutěži, spolupráci v oblasti norem a posuzování shody, globálních dodavatelských řetězcích a životním prostředí a obchodu. Nemění celní sazebníky, jejichž poslední plánované snížení v Peru nabylo účinnosti 1. ledna 2026, takže preferenční sazba pro každý výrobek zůstává stejná.

Pro uplatnění preferenční sazby nadále potřebujete doklad o původu: osvědčení o původu vydané v Číně oprávněným subjektem nebo u malých zásilek prohlášení o původu vystavené vývozcem či výrobcem.

Osvědčení o původu: co je nové a co zůstává

Stejně jako dosud se osvědčení vydává před vývozem nebo při vývozu, vyplňuje se v angličtině a platí jeden rok od data vydání. Ve výjimečných případech — například pokud jeho vydání při vývozu zabránila chyba — může být vydáno dodatečně. Nově musí být takové osvědčení označeno „ISSUED RETROSPECTIVELY“; jedno osvědčení může zahrnovat jeden nebo více druhů zboží odeslaných ve stejnou nebo přibližně stejnou dobu (původní znění hovořilo o zboží v jedné zásilce); nový je i samotný formulář.

Původní formulář umožňoval nejvýše 20 položek na jedno osvědčení. Podle čínského ministerstva obchodu se tento limit ruší: anglické a španělské znění nového formuláře žádný limit nestanoví, zatímco čínské znění uvádí až 50 položek. Protokol stanoví, že v případě rozdílů je rozhodující anglické znění, u objednávek s velkým počtem položek si však postup ověřte u vydávajícího subjektu v Číně.

Další novinka: pokud není původ zboží zpochybněn, drobné chyby v přepisu údajů v osvědčení nebo nesrovnalosti oproti jiným dovozním dokladům nepovedou k odmítnutí osvědčení, které skutečně odpovídá danému zboží. Celní orgány však mohou i nadále zahájit ověření původu. Nové znění také výslovně stanoví, že osvědčení s názvem nebo razítkem vydávajícího subjektu, který nebyl předem oznámen druhé zemi, bude odmítnuto.

Pravidla původu pro jednotlivé výrobky (příloha 3-A) byla převedena na vydání Harmonizovaného systému z roku 2022: příloha používá například kódy 8517.13 a 8485.10, které byly zavedeny v tomto vydání. Například lithium-iontové baterie (8507.60) splňují podmínky původu při regionálním hodnotovém podílu alespoň 50 % a počítače (číslo 84.71) tehdy, pokud jsou všechny nepůvodní materiály zařazeny do jiného čísla. V osvědčení se uvádí šestimístný kód: ověřte, že odpovídá prvním šesti číslicím kódu ve vašem dovozním celním prohlášení.

Osvědčení vydaná před 1. listopadem 2026 podle původních pravidel lze nadále používat po dobu jejich platnosti. Obě země si budou také elektronicky vyměňovat údaje o původu; dokud tento systém nebude fungovat, každá z nich poskytne druhé online přístup k ověřování osvědčení, která vydala.

Malé zásilky: prohlášení o původu do 600 USD

Stejně jako dosud lze zásilku, jejíž celní hodnota nepřesahuje 600 USD (nebo vyšší částku stanovenou dovážející zemí), přepravovat s prohlášením o původu namísto osvědčení. Vývozce nebo výrobce je podepisuje jako samostatný tištěný dokument, který doprovází obchodní fakturu a obsahuje jeho registrační nebo daňové číslo. Prohlášení se vztahuje na zboží v jednom dovozním celním prohlášení, nejvýše na 20 položek, a platí jeden rok. Rozdělení větší objednávky do série malých zásilek s cílem nepřekročit limit může vést k odmítnutí preferenčního zacházení.

Tranzit přes třetí zemi

Zboží si zachovává původ při průchodu jinými zeměmi — s překládkou či bez ní nebo s dočasným uskladněním po dobu nejvýše tří měsíců — pokud tam zůstává pod celním dohledem a podstupuje pouze vykládku, opětovnou nakládku, přebalení nebo úkony potřebné k jeho uchování v dobrém stavu. Celní orgány v Peru mohou požadovat přepravní doklady pro celou trasu a v případě uskladnění zboží během přepravy také celní doklady z tranzitní země nebo jiné doklady, které uznají. U zboží uskladněného v Hongkongu může od 12. ledna 2026 jako takový doklad sloužit osvědčení o neprovádění manipulace vydané hongkongskou celní správou.

Pokud osvědčení dorazí pozdě

Pokud je zboží dovezeno bez osvědčení, může dovozce do jednoho roku od dovozu požádat o vrácení přeplatku na clu, pokud předloží platné osvědčení. To je možné pouze tehdy, pokud dovozce před propuštěním zboží deklaroval, že zboží splňuje podmínky pro preferenční sazbu; bez tohoto prohlášení se clo nevrací, ani když je osvědčení předloženo později.

Celní postupy: předběžná rozhodnutí do 90 dnů

Nová kapitola o celních postupech zachovává předběžná rozhodnutí, která celní orgány — v Peru SUNAT — vydávají před dovozem o sazebním zařazení a o tom, zda zboží pochází z dané země. Pro oba typy stanoví jednotnou lhůtu: 90 dnů od obdržení všech potřebných informací. Původní znění stanovilo pro rozhodnutí o původu lhůtu 150 dnů. Celní orgány mohou požadovat, aby měl žadatel na jejich území zástupce nebo tam byl registrován.

Závazek z původního znění zavést postupy umožňující až na výjimky propuštění do 48 hodin od příchodu zboží v nové kapitole není: ta vyžaduje postupy pro co nejrychlejší propuštění po příchodu zboží, jakmile jsou splněny všechny požadavky, a zachovává možnost propuštění před konečným stanovením cla proti poskytnutí dostatečné záruky.

Co udělat před další zásilkou

Požádejte vývozce — výrobní závod nebo obchodní společnost, která zboží odesílá — aby zajistil vydání osvědčení o původu před odesláním nebo při odeslání, v angličtině a se šestimístným kódem odpovídajícím vašemu dovoznímu celnímu prohlášení. Preferenční sazbu uplatněte v dovozním celním prohlášení před propuštěním zboží a záznamy o dovozu včetně kopie osvědčení uchovávejte alespoň tři roky: nové znění z toho činí výslovnou povinnost dovozců. Pokud se zboží po cestě překládá nebo skladuje, uchovejte přepravní doklady pro celou trasu. Pokud není sazební zařazení výrobku jednoznačné — například u interaktivního panelu s vestavěným počítačem — zvažte před velkou objednávkou získání předběžného rozhodnutí od SUNAT. Promítnutí nového znění do postupů SUNAT a systémů vydávajících subjektů v Číně může nějakou dobu trvat: před odesláním se vývozce zeptejte, jaký formulář osvědčení použije, a zkontrolujte oznámení SUNAT.

Jak pomáháme

Před zahájením výroby u vývozce ověřujeme, zda lze pro váš výrobek získat osvědčení o původu a jaký kód v něm bude uveden. Před odesláním pak kontrolujeme, zda doklady odpovídají zboží. Celní odbavení zajišťuje váš celní zástupce v Peru; my připravujeme podklady, které potřebuje.

Zdroje

Protokol o optimalizaci dohody o volném obchodu mezi Peru a Čínou a jeho přílohy (příloha 1: nová kapitola 3, Pravidla původu a prováděcí postupy týkající se původu, s přílohami 3-A a 3-B; příloha 2: nová kapitola 4, Celní postupy a usnadňování obchodu), znění dohody z roku 2009 a stránka o hongkongském programu usnadnění překládky, zveřejněné peruánským ministerstvem zahraničního obchodu a cestovního ruchu na acuerdoscomerciales.gob.pe; nejvyšší dekret č. 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27. října 2026); čínské ministerstvo obchodu: tisková konference z 29. října 2026 a jeho výklad protokolu zveřejněný 15. listopadu 2024.