Perun ja Kiinan vapaakauppasopimuksen uudistus tulee voimaan 1.11.2026: mikä muuttuu tuojille

Mikä ei muutu: tullit

Pöytäkirja korvaa alkuperäsääntöjä, tullimenettelyjä ja kaupan helpottamista, palvelukauppaa, investointeja sekä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat luvut, muuttaa terveys- ja kasvinsuojelutoimia sekä liike-elämän henkilöiden tilapäistä maahantuloa koskevia lukuja ja lisää uudet luvut sähköisestä kaupankäynnistä, kilpailusta, standardeihin ja vaatimustenmukaisuuden arviointiin liittyvästä yhteistyöstä, maailmanlaajuisista toimitusketjuista sekä ympäristöstä ja kaupasta. Se ei muuta tullien alennusaikatauluja, joiden viimeiset suunnitellut alennukset tulivat Perussa voimaan 1.1.2026, joten kunkin tuotteen etuustulli pysyy ennallaan.

Etuustullin soveltaminen edellyttää edelleen alkuperäselvitystä: Kiinassa valtuutetun tahon antamaa alkuperätodistusta tai pienten lähetysten osalta viejän tai tuottajan antamaa alkuperäilmoitusta.

Alkuperätodistus: mikä muuttuu ja mikä säilyy ennallaan

Kuten aiemminkin, todistus annetaan ennen vientiä tai viennin yhteydessä, täytetään englanniksi ja on voimassa vuoden antamispäivästä. Poikkeustapauksissa — esimerkiksi jos virhe esti sen antamisen viennin yhteydessä — se voidaan antaa jälkikäteen. Uutta on, että tällaiseen todistukseen on lisättävä merkintä ”ISSUED RETROSPECTIVELY”, todistus voi kattaa samanaikaisesti tai suunnilleen samaan aikaan lähetetyt tavarat, joita voi olla yksi tai useampi (vanhassa tekstissä puhuttiin samaan lähetykseen kuuluvista tavaroista), ja myös itse lomake on uusi.

Vanhalla lomakkeella sai olla enintään 20 tavaraerää todistusta kohden. Kiinan kauppaministeriön mukaan tämä rajoitus poistuu: uuden lomakkeen englannin- ja espanjankielisissä teksteissä ei aseteta enimmäismäärää, kun taas kiinankielisessä tekstissä mainitaan enintään 50 tavaraerää. Pöytäkirjan mukaan englanninkielinen teksti on ratkaiseva, jos kieliversiot poikkeavat toisistaan. Jos tilauksessa on paljon rivejä, asia kannattaa kuitenkin tarkistaa todistuksen antavalta taholta Kiinassa.

Uutta on myös se, että jos tavaroiden alkuperästä ei ole epäilystä, todistuksen pienet kirjoitusvirheet tai ristiriidat muiden tuontiasiakirjojen kanssa eivät johda tavaroita tosiasiallisesti vastaavan todistuksen hylkäämiseen. Tulli voi silti käynnistää alkuperän tarkastuksen. Uudessa tekstissä todetaan myös nimenomaisesti, että todistus hylätään, jos siinä on sellaisen antavan tahon nimi tai leima, josta ei ole ilmoitettu toiselle maalle etukäteen.

Tuotekohtaiset alkuperäsäännöt (liite 3-A) on mukautettu harmonoidun järjestelmän vuoden 2022 versioon: liitteessä käytetään esimerkiksi koodeja 8517.13 ja 8485.10, jotka otettiin käyttöön kyseisessä versiossa. Esimerkiksi litiumioniakut (8507.60) täyttävät alkuperäehdot, kun alueellinen arvosisältö on vähintään 50 %, ja tietokoneet (nimike 84.71) täyttävät ehdot, kun kaikki ei-alkuperäainekset luokitellaan johonkin muuhun nimikkeeseen. Todistuksessa ilmoitetaan kuusinumeroinen koodi: tarkista, että se vastaa tuonti-ilmoituksesi koodin kuutta ensimmäistä numeroa.

Ennen 1.11.2026 vanhojen sääntöjen mukaisesti annettuja todistuksia voi käyttää niiden voimassaoloajan loppuun asti. Maat alkavat myös vaihtaa alkuperätietoja sähköisesti. Kunnes järjestelmä toimii, kumpikin maa antaa toiselle verkkoyhteyden antamiensa todistusten tarkistamista varten.

Pienet lähetykset: alkuperäilmoitus enintään 600 Yhdysvaltain dollarin arvolle

Kuten aiemminkin, lähetyksen mukana voi olla todistuksen sijaan alkuperäilmoitus, jos sen tullausarvo on enintään 600 Yhdysvaltain dollaria tai tuontimaan asettama korkeampi määrä. Viejä tai tuottaja allekirjoittaa sen erillisenä painettuna asiakirjana, joka liitetään kauppalaskuun ja jossa ilmoitetaan viejän tai tuottajan rekisteri- tai verotunnus. Ilmoitus kattaa yhden tuonti-ilmoituksen tavarat, enintään 20 tavaraerää, ja on voimassa vuoden. Suuremman tilauksen jakaminen pieniksi lähetyksiksi raja-arvon alittamiseksi voi johtaa tullietuuden epäämiseen.

Kauttakuljetus kolmannen maan kautta

Tavarat säilyttävät alkuperänsä kulkiessaan muiden maiden kautta — riippumatta siitä, liittyykö kuljetukseen uudelleenlastausta tai enintään kolmen kuukauden väliaikaista varastointia — kunhan ne pysyvät kyseisissä maissa tullivalvonnassa ja niille tehdään vain purkamista, uudelleenlastausta, uudelleenpakkaamista tai niiden kunnon säilyttämiseksi tarvittavia toimia. Perun tulli voi pyytää koko kuljetusreitin kattavat kuljetusasiakirjat ja, jos tavaroita varastoitiin matkan varrella, kauttakulkumaan tulliasiakirjat tai muita hyväksymiään asiakirjoja. Hongkongissa varastoitujen tavaroiden osalta tällaiseksi todisteeksi on 12.1.2026 alkaen hyväksytty Hongkongin tullin antama todistus siitä, ettei tavaroita ole käsitelty.

Jos todistus saapuu myöhässä

Jos tavarat tuodaan ilman todistusta, tuoja voi hakea liikaa maksetun tullin palautusta vuoden kuluessa tuonnista esittämällä voimassa olevan todistuksen. Tämä on mahdollista vain, jos tuoja on ennen tavaroiden luovutusta ilmoittanut niiden täyttävän etuustullin ehdot. Ilman tätä ilmoitusta palautusta ei saa, vaikka todistus esitettäisiin myöhemmin.

Tulli: ennakkoratkaisut 90 päivän kuluessa

Uudessa tullia koskevassa luvussa säilytetään ennakkoratkaisut, joita tulli — Perussa SUNAT — antaa ennen tuontia tavaroiden tariffiluokituksesta ja alkuperäasemasta, ja asetetaan molemmille sama määräaika: 90 päivää kaikkien tarvittavien tietojen vastaanottamisesta. Vanhassa tekstissä alkuperää koskevien ratkaisujen määräaika oli 150 päivää. Tulli voi vaatia, että hakijalla on edustaja tai että hakija on rekisteröitynyt sen alueelle.

Uudessa luvussa ei ole vanhan tekstin sitoumusta menettelyihin, jotka mahdollistavat tavaroiden luovutuksen 48 tunnin kuluessa saapumisesta tietyin poikkeuksin. Sen sijaan siinä edellytetään menettelyjä, joilla tavarat luovutetaan mahdollisimman pian saapumisen jälkeen, kun kaikki vaatimukset on täytetty. Lisäksi siinä säilytetään mahdollisuus luovuttaa tavarat riittävää vakuutta vastaan ennen tullien lopullista määräämistä.

Mitä tehdä ennen seuraavaa lähetystä

Pyydä viejää — tavarat lähettävää tehdasta tai kauppayhtiötä — hankkimaan alkuperätodistus ennen lähetystä tai sen yhteydessä englanniksi ja sellaisella kuusinumeroisella koodilla, joka vastaa tuonti-ilmoitustasi. Pyydä etuustullin soveltamista tuonti-ilmoituksessa ennen tavaroiden luovutusta ja säilytä tuontiasiakirjat, myös todistuksen jäljennös, vähintään kolme vuotta: uudessa tekstissä tämä on tuojien nimenomainen velvollisuus. Jos tavarat uudelleenlastataan tai varastoidaan matkan varrella, säilytä koko reitin kattavat kuljetusasiakirjat. Jos tuotteen tariffikoodi ei ole selvä — esimerkiksi kun kyseessä on interaktiivinen näyttö, jossa on sisäänrakennettu tietokone — harkitse ennakkoratkaisun hakemista SUNATilta ennen suurta tilausta. SUNATin menettelyjen ja Kiinassa toimivien todistuksia antavien tahojen järjestelmien päivittäminen uuden tekstin mukaisiksi voi viedä aikaa. Kysy siksi viejältä ennen lähetystä, mitä todistuslomaketta se käyttää, ja tarkista SUNATin tiedotteet.

Miten autamme

Ennen tuotantoa varmistamme viejältä, että tuotteellesi voidaan saada alkuperätodistus ja mikä koodi siihen merkitään. Ennen lähetystä vertaamme asiakirjoja tavaroihin. Perussa toimiva tulliasioitsijasi hoitaa tavaroiden tullauksen; me valmistelemme sen tarvitsemat asiakirjat ja tiedot.

Lähteet

Perun ja Kiinan vapaakauppasopimuksen uudistamispöytäkirja liitteineen (liite 1: uusi luku 3, Alkuperäsäännöt ja alkuperään liittyvät menettelyt, sekä sen liitteet 3-A ja 3-B; liite 2: uusi luku 4, Tullimenettelyt ja kaupan helpottaminen), sopimuksen vuoden 2009 teksti sekä Hongkongin uudelleenlastausta helpottavaa järjestelyä koskeva sivu, jotka Perun ulkomaankauppa- ja matkailuministeriö on julkaissut osoitteessa acuerdoscomerciales.gob.pe; korkein asetus nro 012-2026-MINCETUR (El Peruano, 27.10.2026); Kiinan kauppaministeriö: lehdistötilaisuus 29.10.2026 ja ministeriön 15.11.2024 julkaisema tulkinta pöytäkirjasta.